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<正>当前,我国土地利用形势日趋严峻,因缺乏合理规划等原因导致的土地无序利用、土地浪费等现象在各地普遍存在。以土地无序利用、违法利用为代表的土地浪费现象与我国土地资源后备潜力不足的现状构成了当前乃至今后相当长时期内我国土地利用的主要矛盾。国民经济与社会发展"十二五"规划要求进一步统筹城乡发展,积极稳妥推进城镇化,调整产业结构。土地利用规划作为调整土地利用结构、优化配置土地资源的重要途径,将发挥重要的引导作