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鸦片战争后，清政府的海外华侨政策发生了重大变化，在教育政策上也进行了很大调整。由于华侨在海外普遍受到歧视和压迫，华侨子弟被禁止进入当地学校学习，这样华侨只有仿效国内的私塾创办“义学”。随着驻外机构的设立，以左秉隆、张之洞为代表的清政府官员注意到海外华侨恪守中华伦理道德，并具有清政府可资利用的经济潜力，如不设立学校对华侨子弟进行传统文化的教育，他们就面临被西方文化同化的命运。在这种情况下，清政府的一些洋务官员开始在海外创办了一批华侨学校。中日甲午战争后，清政府为挽救其封建统治，一方面提倡实业救国，积极吸引海