规范工程建设管理,加强质量与安全监管

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  摘要:建筑项目的施工质量是关系到我国人民群众人身安全的重大问题。本文总结分析了当前建筑项目施工质量存在的不足,并明确提出了提高建设项目质量控制的途径。
  关键词:工程建设;管理;安全监管
  由于近几年的工作关系,笔者对我省工程质量监督工作进行了深入研究,深感工程建设领域落实科学进步理念、改革工程质量观念和工程质量监督亟待更新。
  一、落实各方质量安全责任,规范各方主体行为
  (一)建设单位职责
  建设单位对工程建设质量安全负全部责任,要明确工程质量安全人员,依法加强设计和施工质量安全管理,确保工程造价合理工期。安全文明及时支付施工费用,不随意压缩合理的工期。严格执行项目经理、技术负责人、质检员、安全员、建筑公司监理单位负责人等关键人员在施工现场的考勤制度。
  (二)勘察设计部门职责
  调研单位必须按照强制性建设项目规范进行调研,确保调研文件真实可靠。设计方案公司必须根据实际项目工程的建设特点,认真规划,满足国家相关规定。勘察时要搞好现场质量管理和技术咨询,严格工程变更管理办法,重大变更要配合施工企业报上级领导批准。
  (三)建设单位职责
  建设单位对工程建设的施工质量和安全负责。要建立以项目经理为主要职责的产品质量保证体系,严格按照标准和许可的施工图和施工组织方案设计方案(重点工程建设方案)进行机构工程建设。制定常见质量问题的防控措施和关键危害安全措施,并精心组织实施。忠实履行施工企业、项目部、班组的质量安全三步走责任,严格执行自检、互检、交接检查等质量控制措施。
  (三)监管部门的职责
  监管部门按照《建设工程安全生产管理条例》、《建设工程监理规范》的规定开展监管,诚信履行监管职责。向施工现场派遣专业响应人员和相应的具有专业资质的监理技术人员和监理技术人员,根据实际项目制定规划实施细则,建立边站、巡检、平行检查方案,见证抽样和施工,加强对施工现场的检查验收。项目监督部门应当按月定期向监督部门报告工程质量安全情况。
  (五)工程质量检验机构职责
  工程质量检测机构在其资质范围内开展工程检测工作,确保检测数据和报告的真实性和准确性。工程质量检验机构在材料检验中确认水泥、钢筋(包括焊接件)、混凝土、砂浆、砌块质量不合格,混凝土、砂浆强度、砌体强度和钢筋保护层厚度符合要求。实物质量检验标准合格情况及时向相关省份工程建设质量监督办公室报告。
  二、加强施工过程质量安全管理,确保工程主体质量安全
  (一)严格控制建材质量
  认真落实建筑材料验收复检制度,严格执行结构安全相关试块、试件、材料见证抽样和检验制度。建设单位根据工程情况制定见证抽样方案,报监理部门审核批准后执行。监管单位澄清证人,见证样品采集并当场封存,并对样品的代表性和真实性负责。见证抽样检测必须在有资质的检测机构委托的施工单位进行,并签订合同。
  (二)开展黄河防洪工程总体质量缺陷管理
  建设单位必须在开工前制定预防和管理常见质量问题的专项计划,报主管单位批准后实施。监理单位要加强对防控方案执行情况的监督检查,重点抓好混凝土裂缝等常见质量问题的防治,督促施工单位建立和明确施工技术标准。采取预防和控制措施,有效减少和消除常见的质量问题。
  (三)结构实体质量检验的实施
  本新项目回收前,进行结构检验,授权委托有资质的检验机构进行结构检验。检验机构制作并公布检验报告并备案,作为建设工程验收的重要依据。墙、梁、板等结构物,如混凝土的强度、保护层的厚度等,不能进行检查。必须按规定进行修理或加固。
  (四)加强对项目所用成品和半成品的质量控制
  施工成品、半成品进场时,施工单位必须严格把关质量验收,关键是确定产品合格证或检测报告,并将出厂检测记录报建设单位。施工单位必须在厂内签署验收记录,确保工程符合要求后方可施工。如果出现产品质量问题,必须送到有资质证书的公司进行审核。未经工程监理单位验收合格的制造产品,不得用于工程项目。
  (五)加强施工现场安全生产管理
  建设单位要根据新项目的具体情况,进一步落实安全管理,加强对建设单位的监管。建设单位要进一步落实监理责任,完善工程分包队伍和技术人员的资质管理,确保所有现场施工人员均通过培训达标,及时发现安全隐患,按照整治要求对安全隐患进行整改。
  三、加强工程质量和功能使用的建设审批管理
  (一)严格管理项目验收流程
  严格执行工程质量核查核查制度,严格核查与建设项目相关的分部验收、模块项目验收和项目验收。严格检查关键零部件和重要工艺流程的工程验收。质量管理机构在对工程进行监理时,应当对工程验收情况进行监督管理,工程验收记录应当保存在工程建设监理档案中。
  (二)加强施工审批阶段的监督检查
  监督机构到场监督每个项目的竣工验收,必要时对项目主体质量進行监督检查,重点加强对规范要求执行情况和功能使用情况的监督检查。项目竣工验收程序不符合有关规定,或者项目主体质量、使用性存在明显缺陷的,由监管部门责令改正,取得整改资格后,方可重新进行竣工验收。
  (三)强化工程质量终身责任制
  按照项目建设和管理的有关规定,明确参与方的负责人,并在项目完成后,在项目显着位置设立项目认定委员会。对工程施工质量负有责任的各方为建筑项目工程师、勘察企业项目经理、施工企业项目经理和项目负责人。工程项目中出现重要的产品质量问题。无论工期长短、岗位变动,都必须严格按规定追究责任,实行工程施工质量终身责任制。
  结论
  综上所述,建筑工程施工质量是事关我国和人民群众人身安全的关键问题,施工企业应该不断完善施工过程中存在的问题,并制定科学合理的解决措施,为建筑项目的安全及顺利施工提供保障。
  参考文献
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