迈向机关统战工作科学发展之路

来源 :博览群书 | 被引量 : 0次 | 上传用户:shiqingshuicai
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  由谈宜彦、孙柏瑜等撰著的《机关统战工作规律研究》,是多年来中央国家机关统战工作的实践总结和升华。该书坚持以科学发展观为指导,从中央国家机关党的建设的实际出发,深入研究了中央国家机关统战工作面临的重大理论和实际问题,就机关统战工作规律进行了有益的探索,为实现机关统战工作科学发展奠定了基础。
  顺应科学发展大势
  机关统战工作,是党的建设的重要组成部分,在党和国家工作大局中发挥着重要作用。我们党历来十分重视统战工作,把统战工作作为取得革命、建设、改革胜利的重要法宝。中央国家机关是党外知识分子工作的重要场所,也是他们社会生活和政治生活的重要舞台。党外知识分子在中央国家机关数量多、分布广、层次高、影响大,是机关工作中的一支重要力量。做好机关党外知识分子工作,是集中大家智慧,调动不同社会政治力量,完成全面建设小康社会历史使命的重要保证。因此,中央国家机关应当也必须使用统一战线这个法宝,以此增强党组织的凝聚力,巩固党的执政地位,提高党的执政能力,保持机关工作的科学化,增强机关工作的效率。
  全国机关党建工作会议提出,机关党建工作要走在基层组织建设前头,机关统战工作也应当走在前列、争创一流。在中央国家机关,统战工作具有自身鲜明的特点,比如:党外知识分子思想相对活跃、绝大多数认同社会主义核心价值体系、支持共产党长期执政、政治抱负正在增强、对单位的认同度较高、工作积极性有待提高等。这些特点都决定了统战工作的地位重要,影响较大,同时也说明具有良好的工作基础。因此,该书立足新形势下机关党建工作的新要求,努力适应时代前进的潮流、顺应科学发展的方向,把着力点放在推进机关统战工作科学化上,放在努力走在前列、争创一流上,定位比较准确,体现了用发展的眼光来谋划和解决发展中的问题。
  把握科学规律内涵
  统战工作是一项政策性很强的工作。该书紧紧围绕贯彻落实党的统战工作的一系列方针政策,结合机关实际,遵循客观规律展开分析和研究。比如,关于统战工作的重要地位和作用,充分着眼中国特色政党制度,坚持中国共产党的领导,认真落实“长期共存、相互监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。比如关于新时期民主党派属地化管理的问题,充分着眼中央国家机关实际,积极推动落实,着力解决操作中的具体问题。比如,关于培养和发展党外人士队伍的问题,本着关心为主,加强政治引导和学习教育的原则,积极引导立足岗位,在实践中成长。
  与地方的统战工作相比,机关统战工作有其独特性。比如,关于参政议政,就机关而言,主要是发挥党外知识分子聪明才智、积极建言献策。近年来,中央国家机关通过组织机关民主党派基层组织负责人、无党派代表人士等开展形式多样的学习培训,不断提高他们的政策理论水平和建言献策能力,同时积极创造深入基层了解民情的机会,一些科研院所的党外知识分子奔赴浙江、西藏、贵州等地调研后,及时向国务院办公厅和中央统战部呈报了《关于全球金融危机下中小企业生存与发展的调研报告》、《关于改善西藏对口支援工作的几点建议》、《关于贵州毕节地区统筹城乡发展的情况调查及建议》等报告。在加强机关统战人士服务方面,积极为他们搭建成长锻炼平台。两年来先后向北京市推荐了22名优秀党外知识分子进行挂职锻炼,其中有5人分别担任了石景山区副区长等职务。该书着眼机关的特点,总结了机关统战工作六大原则:一是坚持党对统战工作的领导,包括中央国家机关工委的领导,以及部门党组(党委)和机关党委领导;二是坚持政治团结与合作;三是坚持遵守国家的法律法规;四是坚持以人为本、平等包容;五是坚持因地制宜、分类指导;六是坚持开拓创新、与时俱进。
  机关统战工作也是一门科学,具有较强的系统性。该书在探索机关统战工作的科学内涵方面,系统归纳了12个问题,即:机关统战工作的重要地位、目前机关统战工作的概况、机关统战工作的制度建设、机关统战工作的基本方法、机关统战工作的基层建设、机关党外人士的建言献策、无党派人士工作、党外知识分子工作、侨务工作、党外人士的成长成才、机关统战干部的培养等,基本涵盖了机关统战工作的方方面面,具有较强的内在逻辑性,构成了机关统战工作科学的理论体系。
  该书在全面总结实践经验,积极创新工作思路的基础上,坚持党的基本理论为指导,运用新的工作理念与工作方式,提出了未来加强和改进机关统战工作的基本思路,即:要进一步加强党委对统战工作的领导,把统战工作纳入党委的议事日程;要搭建平台,凝聚人心,如举办高级论坛、开展峰会等形式,吸引党外人士为经济社会发展和机关事务献计献策、贡献才智;要坚持机关管理和属地化管理并重的原则;要重视和解决机关统战后继乏人问题;要加强机关统战工作的制度建设,让统战工作走上制度化、程序化、规范化的轨道;要让统战工作走向信息化和科学化等。这些举措,都着眼问题、面向未来,体现了强烈的进取意识、发展意识。
  体现改革创新精神
  坚持一切从实际出发,理论联系实际,实事求是,在实践中检验真理和发展真理,是我们党的思想路线。该书课题组坚持把实践作为探索工作规律的活水源头,把调查研究作为基本方法,于2010年开展了机关统战工作规律性认识的专题调研。调研中,先后召开了机关各有关部门统战干部、民主党派成员、无党派代表人士及归侨侨眷的代表座谈会,广泛听取意见建议,下发问卷3500份,形成主要结论和数据,同时还组织征文活动,各部门党外人士结合工作实际,撰写了立意新颖、思想深刻的论文近80篇。在此基础上,深刻了解和把握了中央国家机关统战工作的现状、基本规律和努力方向。
  机关统战工作及其规律性认识的研究工作是一个全新的课题。该书作者从基本规律的视角对机关统战工作进行了积极的探索。机关统战工作要实现科学发展,就必须对工作经验进行总结,对工作规律进行探索。只顾埋头拉车,就会把车拉偏、迷失方向;只顾仰望星空,就会原地踏步、止步不前。坚持改革创新,就要切实把握两者的关系。摆在我们面前的这本研究成果,就是作者对过去工作实践的继承与总结,也是对新形势下机关统战工作的可喜探索。
  该书作者都是多年从事机关工作,比较熟悉机关党建工作,尤其是对机关统战工作研究颇深,具有一定的理论研究功底。他们没有板起面孔说教的架势,从概念逻辑说起,而是大量运用干部群众熟悉的语言,就机关统战工作的有关基本理论和规律进行深入浅出、言简意赅、生动活泼地阐述。其中,不乏发生在身边的典型、出现在周围的案例,不乏正在做的事情、正在想的问题,不乏形象的图表、详细的数据。纵览一书而知概貌,略翻数页乃动心潮。这就是该书的独到之处。
其他文献
中国悠久的史官文化传统使老百姓从来不乏对历史的关切,唯一的例外恐怕就是在近些年——历史好像成了古装电视剧中的一个娱乐因素。《百家讲坛》的成功之处在于多少恢复了历史的严肃性,契合了我们尊敬历史的传统。大众对于历史的冷和热,很难说好或不好,但这样的变化的确能使更多的人思考历史是什么和怎样看待历史,也给了历史学家深刻反思的机会,这是一件好事情。中国人民大学杨念群教授在最近一次访谈中结合他对“新史学”的认
中国皇帝接班人的选拔制,扑朔迷离,充满变数,最后胜出的往往是“捡漏者”,这些“捡漏者”庸才居多,他们并没有做好接班的准备。而他们之所以胜出,常常是由于伯乐看走了眼。譬如向太后,以一个奶妈的眼力决定了北宋最高领导人人选。她力举赵佶出任接班人,让画家从政,无异于让猴子去游泳,让鸭子去爬树……  后人都看得明白,画家赵佶不是个当皇帝的料,问题是,他的“伯乐”并不这么认为。谁把画家推上政坛?“伯乐”名唤“
印度佛教,对中国影响很大。甚至可以说,近两千年来,中国的主流思想,除了官方儒教(家)模式外,就以佛教模式最为重要。(中国还有原创的道家,但是早已相当儒教化,成为儒家“天下有道则见,无道则隐”思想的延伸。中国还有原创的道教,但是早已相当佛教化,佛菩萨造像,在道观里面普遍出现。)本文题目中所谓的印度思想,也就是指佛教思想。虽然今天在印度,佛教与佛教思想,已经式微。  佛教思想,总给人比较虚无空洞的感觉
古诗文是华夏文化的精粹所在,它以含蓄凝练的文字,丰富的情感,深沉的意境,承载着中华民族的智慧,滋养着中华儿女的性情。在初中古诗文教学中,如何处理好文与意的关系,在让学生充分领略古诗文丰厚的意境之美的同时,又能立足学生学情,化繁为简,以简驭繁,这让众多语文老师挠头不已。  杨九俊先生的一篇文章《阅读黄厚江》引起了我的思考,在这篇文章中,他阐释了黄厚江老师的“本色语文”,并总结了黄老师的一些具体的、可
《在教育家的智慧里呼吸》(张康桥著,华东师范大学出版社2012年3月版)是献给中小学教师的教育智慧读本,也是我教学之余的“消遣”。连日读完,合上书页,再看这诗意的书名,孔子、苏格拉底、蔡元培等中外十几位最伟大教育家的故事再次浮现于我脑海,作者以散文化的语言,或亲切、或幽默、或理性、或愤发地引领我们重温和回归教育的本义,洞穿当下教育平庸、媚俗、功利的厚重屏障,并启示我们思索如何基于中国文化传统创造好
在中国历代帝王中,雍正皇帝是最富有政治运动创新思维的。上次专栏结尾处,谈到汪景祺在封建时代也可以算得上“名教罪人”,用了这四个字并非偶然,因为汪景祺的书,很自然会让人联想到雍正即位之初的另一宗文字狱和另一本奇书。  十几年前的一天,老友金良年打来电话,他操着地地道道的老式上海话,兴味盎然地对我说:晓原兄,我又要送一本好玩的书给你啦!他说书已经寄出。那时他正主持上海书店出版社的工作,推出了许多“好玩
主政广东多年,后担任国务院副总理、中央宣传部部长等职务的陶铸,享有党内“才子”的美誉。即便不熟识他的人,也可从《赠曾志》、《松树的风格》等诗文中,感受他的才华和道德情操。“高山流水识知音”,陶铸也是知识分子的良师益友,以容庚、陈寅恪、章士钊为例。  容庚担任过北京大学、中山大学等名校教授,是文字学家、书画(法)家、收藏家、文物鉴赏家。日寇侵略我国时,大量的珍贵古物外流。容庚变卖家当,耗尽工资,购回
什么原因让教材出现谬误    由王锐生等主编、高等教育出版社出版的《马克思主义哲学原理》教材2002到2007年版都将罗伯特·欧文说成是19世纪法国空想社会主义者,这是—个常识性错误。  这是一个根本不该出现的常识性错误,但教材几经修订,这个错误仍然“潜伏”其中。这个错误再版时完全应该解决,这么多年过去了,居然一直得不到发现和纠正。究竟是什么原因让教材出现如此谬误呢?  我想是因为编写人员多为业余
进入21世纪,同性恋群体和文化日益展现在人们的生活中,像同志吧、同志网站、同性恋文学(丹美文学)以及同性恋题材的影视作品(如2006年最有影响的影片《断背山》),成为人们既“熟悉”又“陌生”的话题。  说“熟悉”,是因为古今中外都有不少关于同性恋的记载。我国史书上所载的“龙阳”、“分桃”、“断袖”之典故和“娈童”、“比顽童”、“相公”、“象姑”、“兔子”等都是有关同性恋的记述。2008年5月15日
城镇化是实现中国社会转型的重要途径,人类社会从16世纪就开始从农业社会向工业社会转型,但是中国社会的转型却发生在19世纪后半期以后,至今仍处在转型的历史进程中,这是一个充满矛盾和艰辛的复杂过程。  阎连科的长篇小说《炸裂志》直面中国的城镇化发展问题,挖掘中国城镇化发展过程中的一个典型“炸裂村”的成长过程。  用文学表达中国的城镇化进程,需要在深度和广度上对这个时代的问题进行深入的思考、反思和把握,