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知识经济要求城市建设高度重视教育、科研、文化的作用和地位。西部开发的机遇要求银川承担起大城市在区域开发中的责任。而银川市目前在城市布局和建设上的现状和趋势都不能适应知识经济和西部开发的要求，主要表现在：重商贸、服务、娱乐，轻教育、科研和文化；高新技术开发区建在无科研机构和大学的区位；新建居民区集中于远离科教文化区位的老城区。为了改变这一不利局面，作者提出五条措施。