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改革开放三十年来，通过深圳皇岗等公路口岸进出境的货柜车数量迅猛增长。目前，广东省内每日车流量近2万辆次，其中黄埔海关关区的东莞市三个超大流量车检场（凤岗、长安、寮步）每日达1万多辆次，约占全省的65％。但是，现行海关车载货物监管系统满足不了超大流量货柜车的通关监管需要，一方面，通关效率十分低下，