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本文以党的十六大提出的我国科技战略为背景,结合现代科学技术的发展趋势,论述了创新是国力的精髓,创新是民族的灵魂,科技创新力是经济与社会发展的潜在的、根本动因的观点;在综合分析美国、英国、加拿大、日本、巴西等国先进科技创新体制和政策的经验基础上,指出了世界科技创新战略和政策的特点和趋势.通过分析对比中国和发达国家综合科技竞争力的差距,提出了提高中国科技创新能力的若干政策建议.