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革命前对于中国的认识:俄国社会从地缘政治的角度把中国作为停滞的东方,与进步的欧洲相对立。19世纪末20世纪初,中国对俄国还未构成严重的军事威胁,但中国向俄远东大规模移民的前景已经是很现实的问题,为此,俄国政府制定丁专门政策以鼓励俄围人到东部地区定居。在对中闭应采取什么政策问题上,俄国政府采取的是向中国领土积极渗透的方针。