在数字空间中，欧盟与美国、中国形成非对称相互依赖关系。随着数字技术日益呈现政治化与安全化趋势，欧盟重塑自身对数字空间中安全威胁的认知，而新冠肺炎疫情更是加强了欧盟在数字治理中对地缘政治因素与大国权力博弈的考量。面对数字时代的国际竞争，欧盟推动“主权”概念在政治话语体系中的回归，建构出“数字主权”概念并将其转化为争夺数字权力的工具，以“数字主权”为依据确立欧盟在数字治理中的权威性、自主性与有效性，寻求数据的安全发展与数字技术的自主可控。在“数字主权”的建构过程中，欧盟于全球范围内针对数字服务税展开议程设置权博弈，围绕Gaia-X云计划进行决策制定权争夺，以及通过数字治理相关立法来参与偏好塑造权竞争。不过，欧盟“数字主权”政策受到成员国利益分化的掣肘与美国政府、企业的牵制。欧盟较强的市场监管性权力或不利于欧洲本土数字企业的发展，政府干预的政治逻辑与自由开放的市场逻辑之间的张力将影响欧盟“数字主权”建构的成败。