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"农民工"是在城乡二元结构和工业化两种力量作用下的特殊产物,在社会中整体处于弱势地位。本文采用了阿马蒂亚.森的"可行能力"视角,分析了农民工群体总体处于社会弱势地位的原因——"可行能力"贫困。而"可行能力"贫困的具体原因是五种"工具性自由"的缺失。文章按照工具性自由的五个维度具体分析了农民工群体"可行能力"贫困的原因,并在最后给出几条提升农民工"可行能力"的对策。