论文部分内容阅读
摘 要： 相对于技术、管理节能减排手段，意识与观念上节能减排更加重要。在综合国内外各高校节能减排实践经验的基础上，系统阐述在南京交通职业技术学院节能减排实践中节能观念的重要作用。
关键词： 节能减排 保障措施 绿色低碳
一、引言
2007年9月14日，教育部下发的《关于开展节能减排学校行动的通知》指出，“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分，并相应制定了六个方面的内容：全面采取节能减排措施、加强节能环保知识教育、组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动、开展节能环保社会实践活动、营造节能减排校园文化、探索推广教科书的循环使用。[1]
大学生实践创新训练计划是培养大学生实践创新能力的有效方法和途径，也是教学方法改革的重要内容，更是全面落实教育部关于实施高校教学质量与教学改革工程的意见的重要途径。通过节能减排创新项目的实施，传授节能减排知识和技能，培养学生的节能减排兴趣，从而达到训练高校学生提高节约资源、能源等方面的创新意识、创新能力的最终目的。
高校节能减排可以从树立节能观念、引进先进技术、建立管理机制、落实责任等各方面入手，意识节能、技术节能与管理节能三个方面尤以意识节能为节能减排工作的重中之重，因为没有观念上的改变，技术、管理就无从谈起。
节能减排，理念先行。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。高校建设节约型校园的节能减排目标除了具备经济价值外，更具备深远的教育意义和示范作用。一旦节约型校园的理念深入学生思想，将贯穿学生的学习生活，甚至可能影响其个人能源观念，为长远推动节能型社会打下坚实的基础。因此，全面、深入地进行高校节能减排活动意义远大，值得重视和研究。[2]
二、节能减排规划先行
2012年8月，国务院印发《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号），学院应根据国家十二五节能减排规划和自身发展需要，制定“南京交通职业技术学院十二五节能减排的总体规划”。[3]在成立节约型校园建设领导小组的基础上，设立工作专项班子，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园的建设工作的实施提供基本保障，全面部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
1.指导思想。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下提出的重大战略决策，建设节约型校园是落实这一战略决策的重要举措。节能减排工作是节约型校园建设的重要内容之一，将有效促进学校节约型校园建设的全面开展。
2.组织管理机构。
学院节能减排组织框架及工作职责见表1。
表1 学院各部门分工职责
三、加强宣传，使节能观念深入人心
结合学院实际，创新节能宣传的载体，以师生喜闻乐见的方式加大对节能减排知识的宣传力度，使节能减排理念深入人心是非常重要的。
1.抓好知识竞赛，普及节能减排知识。
学院应把组织知识竞赛的过程作为推广节能减排知识的过程，动员广大师生积极参与。如通过发放《节能减排宣传手册》等资料，宣传节能减排知识。
2.抓好媒体宣传，倡导节能减排理念。
学院各级部门充分利用广播、院报、宣传栏、板报、校园网络等媒体的广泛传播性，制作节能减排专题、专栏，宣传节能减排的重要性，发布各类节能减排金点子、小窍门等，让节能减排理念成为校园、宿舍、教室、办公室等地的一种时尚。
3.抓好宣传传播，营造浓厚氛围。
将节能减排宣传纳入学校重大主题宣传活动，每年制订节能减排宣传方案，在校报、校园网等媒体的重要版面、重要时段进行系列报道，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的风尚，提高广大师生的节约环保意识。
学院应利用多种形式，开展大张旗鼓的宣传咨询活动，确保节能减排活动有声势、受欢迎、出实效。同市文明办、市发改委等单位联合组织大型校园广场活动，通过有奖知识问答、经验介绍、承诺签名、发环保袋等方式推广节能减排知识。制作内容丰富、形式新颖的节能减排宣传版面，发放节能减排宣传册、宣传页等，从而营造浓厚的校园节能减排氛围。
4.抓好节能减排文化宣传，吸引师生参与各类文化活动。
组织好每年一度的节能宣传周、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。组织开展经常性的节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在教育教学中，培养节约和环保意识。
把节能减排宣传与校园文化节活动相结合，通过全体师生喜闻乐见、热心参与的读书征文、演讲比赛、才艺比赛、手工展示等形式，吸引大家参与，使学生在潜移默化中受到教育。例如多举办“我的低碳生活”主题演讲比赛、“低碳生活手工玩具制作大赛”等，激发广大师生参与节能减排校园行动的积极性，使师生自觉选择简约环保的生活方式，创造出富有特色的校园节能减排模式。
5.抓好典型示范，扩大活动影响力。
学生思想教育部门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生教育工作中，并积极引导和支持学生开展校园节约活动。校园以创建“绿色班级”、“绿色办公室”、“绿色宿舍”，开展“绿色生活进班级、宿舍、办公室”等活动为载体，及时推出低碳生活优秀践行者，交流推广低碳生活经验。鼓励全体师生员工投身低碳实践，让优秀实践者现身说法，向师生传授日常生活中节水节电、绿色居住、废物利用、低碳出行的妙招。同时还可以向广大师生征集低碳生活小创作、小发明和金点子，把“低碳生活消费模式”、“节能安居”及“搭建低碳生活社会平台”等方面构思新颖、内容科学、操作性强的经验、窍门加以综合整理，并在全院进行推广，旨在典型的示范带动下，动员广大师生从实际生活做起，让环保成为一种生活方式、一种生活习惯。[4]
图1 日常生活中的衣食住行产生和排放二氧化碳示意图 隐藏在生活里常见消费品中的碳足迹见表2。
表2 常见消费品中二氧化碳含量
四、推动节能减排实践，保障节能减排效果
节约型校园建设是一项综合性的管理工作，科学性、技术性、政策性强，涉及面广，难度较大。建设节约型校园，关键在于各项工作的落实。
1.确定节能减排重点。
以“低碳校园，时尚生活”主题活动作为节能减排全员行动的主题，把开展节能减排活动作为围绕教学中心、服务校园建设大局的重要内容，制订节能减排具体活动方案，确定工作重点，充分发挥领导团队、教师团队、辅导员团队的优势，上下联动，以点带面，以提高全体师生节能减排意识、普及校园节能减排知识与技能、倡导校园节能减排文化、指导校园开展节能减排实践活动为重点，认真组织实施。
（1）开展志愿服务活动，调动师生参与环保的积极性。
学院可以围绕“绿色校园”、“低碳校园”建设活动开展“讲低碳迎青奥，讲文明畅交通”活动，结合校园迎评创优开展“建设美好校园，我该怎么办”讨论活动，组织教师、学生代表为建设卫生清洁、环境优良新校园献计献策。
（2）开展新生节能减排学前教育，帮助新生从进校之初就树立节能减排意识。
加强新生入学后学前教育，举办“低碳校园，从我做起”签字仪式、“我做节能监督员”、“能源紧缺体验日”等活动，使节能低碳生活走进校园，成为学生的时尚追求。
（3）开展班级低碳生活小档案活动，动员班级所有成员从我做起，节能减排。
在班级、科室中广泛开展“低碳生活小档案”活动，引导班级成员、教职工通过记录自身的“碳足迹”，养成节能减排习惯。还可以将科技部社会发展司、中国21世纪议程管理中心组织专家开发完成的基于Internet的“全民节能减排计算器”软件，或一些非政府组织开发类似的“碳足迹计算器”软件或“CO■排放量查询计算器”，拷贝给每一位师生，使比较抽象的低碳概念实物化和数据化，促使每位师生结合自身实际，使更多的成员参与到低碳生活中来，为减少碳排放尽一份力。
2.保障措施。
（1）组织保障。
成立以分管副院长为组长的节能减排负责人，同时聘请各院系部及后勤办公室成员为监督员，形成全院的节能减排工作组。每半年由主管副院长定期召开工作通报会议，领导小组成员一起部署节能规划、落实节水节电措施、解决用水、节电管理中存在的问题，为我校创建节约型校园打下坚实的组织基础。
建立从创建节约型校园领导小组→后勤保障处→院系单位、机关部处、学生宿舍、后勤集团专人分管的网络型节能管理体系后，各单位积极配合，分别根据本部门的情况制定相应的管理制度，把节约能源落实到具体的办公室乃至个人。
（2）制度保障。
学院开展节能减排工作必须制定必要的规章制度。
①建立院系和部门的责任人负责制度
②建立和完善学校建设项目的节约资源评估审查制度
③建立校园设施运行监管制度
④建立校园能源及资源需求管理制度
⑤建立学校采购节能和环境标志产品清单制度
（3）人力资源保障。
整合学校人力资源，特别是要调动建筑工程系、机电工程系、信息工程系及节能减排研究中心等专业人员积极参与此项工作，充分发挥自身优势，对学校节能节水工作进行技术支持。
（4）经费保障。
校园节能减排项目主要包括：建筑节能项目、节电项目、节水项目、绿色照明项目、新能源产品和技术项目、绿色采购、大学生生活节能、校园节能管理文化项目、综合节能项目等。学院学校应根据对现有设施的调查、审计后，分别制订切实可行的改造方案，投入专门经费，保障节能、节水等一系列节能减排工作的顺利实施。
五、强化节能减排考核，巩固节能减排成果
学院节能减排目标落到实处，首先要研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系，其次要加强目标责任评价考核。学院应出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。
学校“节能节水学校行动”领导小组应不定期地对学校节能节水行动落实情况进行评价和监督，组织开展节能专项检查，并组织开展学校节能节水评选表彰活动，评选一批在节能、节水中成绩突出的二级单位，宣传和推广其先进经验。
六、结语
通过节能减排的理念推广应用，实现绿色校园、低碳生活其实并不难，有时候甚至只是举手之劳或者仅是一念之差：例如，离开教室、办公室时随手关灯；下班时记得关电脑；夏季空调温度记得设在26度；低楼层时可以尝试走楼梯不乘坐电梯；节约一张纸、一度电、一滴水；减少使用一次性筷子；拼车上下班提高私家车利用率；离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，就顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放……这些非常细微的甚至我们耳熟能详的小事都是低碳生活的范畴，如果你愿意尝试，人人都可以成为一位新潮的低碳生活人士。要让低碳生活理念真正流行起来，最重要的是改变人们的意识，当头脑中有了环保意识，低碳生活就是水到渠成的事情了。
“科学节能，大有技巧，全民减排，贡献不小”。让我们每一位师生积极行动起来，从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，为实现国家的“十二五”节能减排目标做出自己的贡献，共同创造更加节约、更加洁净、更加科学、更加文明的校园美好生活。
参考文献：
[1]李艳艳，李筱慧，伦关臣.“节能减排学校行动”对于建设节约型社会的理论与现实意义，湖北经济学院学报（人文社会科学版），2008.2，第5卷（2）：20-21.
[2]论“节能减排”的社会意义（上、下）.节能减排，2009-3-23.
[3]《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号）.国务院，2012年8月“十二五”.
[4]节能减排全民行动实施方案.中国新闻网，2012年02月07日.
课题来源：江苏省大学生实践创新训练计划项目CX0904。
关键词： 节能减排 保障措施 绿色低碳
一、引言
2007年9月14日，教育部下发的《关于开展节能减排学校行动的通知》指出，“节能减排学校行动”是“节能减排全民行动”的重要组成部分，并相应制定了六个方面的内容：全面采取节能减排措施、加强节能环保知识教育、组织开展以节能减排为内容的学校主题教育活动和学生社会宣传活动、开展节能环保社会实践活动、营造节能减排校园文化、探索推广教科书的循环使用。[1]
大学生实践创新训练计划是培养大学生实践创新能力的有效方法和途径，也是教学方法改革的重要内容，更是全面落实教育部关于实施高校教学质量与教学改革工程的意见的重要途径。通过节能减排创新项目的实施，传授节能减排知识和技能，培养学生的节能减排兴趣，从而达到训练高校学生提高节约资源、能源等方面的创新意识、创新能力的最终目的。
高校节能减排可以从树立节能观念、引进先进技术、建立管理机制、落实责任等各方面入手，意识节能、技术节能与管理节能三个方面尤以意识节能为节能减排工作的重中之重，因为没有观念上的改变，技术、管理就无从谈起。
节能减排，理念先行。“不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江海”。高校建设节约型校园的节能减排目标除了具备经济价值外，更具备深远的教育意义和示范作用。一旦节约型校园的理念深入学生思想，将贯穿学生的学习生活，甚至可能影响其个人能源观念，为长远推动节能型社会打下坚实的基础。因此，全面、深入地进行高校节能减排活动意义远大，值得重视和研究。[2]
二、节能减排规划先行
2012年8月，国务院印发《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号），学院应根据国家十二五节能减排规划和自身发展需要，制定“南京交通职业技术学院十二五节能减排的总体规划”。[3]在成立节约型校园建设领导小组的基础上，设立工作专项班子，负责制定节约型校园建设工作的方针，指导节约型校园建设的工作，组织协调各院系、各部门的资源，为节约型校园的建设工作的实施提供基本保障，全面部署、协调、监督、检查节约型校园建设各项工作。
1.指导思想。
加快建设资源节约型、环境友好型社会，是党中央、国务院在新形势下提出的重大战略决策，建设节约型校园是落实这一战略决策的重要举措。节能减排工作是节约型校园建设的重要内容之一，将有效促进学校节约型校园建设的全面开展。
2.组织管理机构。
学院节能减排组织框架及工作职责见表1。
表1 学院各部门分工职责
三、加强宣传，使节能观念深入人心
结合学院实际，创新节能宣传的载体，以师生喜闻乐见的方式加大对节能减排知识的宣传力度，使节能减排理念深入人心是非常重要的。
1.抓好知识竞赛，普及节能减排知识。
学院应把组织知识竞赛的过程作为推广节能减排知识的过程，动员广大师生积极参与。如通过发放《节能减排宣传手册》等资料，宣传节能减排知识。
2.抓好媒体宣传，倡导节能减排理念。
学院各级部门充分利用广播、院报、宣传栏、板报、校园网络等媒体的广泛传播性，制作节能减排专题、专栏，宣传节能减排的重要性，发布各类节能减排金点子、小窍门等，让节能减排理念成为校园、宿舍、教室、办公室等地的一种时尚。
3.抓好宣传传播，营造浓厚氛围。
将节能减排宣传纳入学校重大主题宣传活动，每年制订节能减排宣传方案，在校报、校园网等媒体的重要版面、重要时段进行系列报道，广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的风尚，提高广大师生的节约环保意识。
学院应利用多种形式，开展大张旗鼓的宣传咨询活动，确保节能减排活动有声势、受欢迎、出实效。同市文明办、市发改委等单位联合组织大型校园广场活动，通过有奖知识问答、经验介绍、承诺签名、发环保袋等方式推广节能减排知识。制作内容丰富、形式新颖的节能减排宣传版面，发放节能减排宣传册、宣传页等，从而营造浓厚的校园节能减排氛围。
4.抓好节能减排文化宣传，吸引师生参与各类文化活动。
组织好每年一度的节能宣传周、城市节水宣传周及世界环境日、地球日、水日宣传活动。组织开展经常性的节能环保宣传，广泛开展节能环保科普宣传活动，把节约资源和保护环境观念渗透在教育教学中，培养节约和环保意识。
把节能减排宣传与校园文化节活动相结合，通过全体师生喜闻乐见、热心参与的读书征文、演讲比赛、才艺比赛、手工展示等形式，吸引大家参与，使学生在潜移默化中受到教育。例如多举办“我的低碳生活”主题演讲比赛、“低碳生活手工玩具制作大赛”等，激发广大师生参与节能减排校园行动的积极性，使师生自觉选择简约环保的生活方式，创造出富有特色的校园节能减排模式。
5.抓好典型示范，扩大活动影响力。
学生思想教育部门、团委及学生会将节约型校园建设工作纳入学生教育工作中，并积极引导和支持学生开展校园节约活动。校园以创建“绿色班级”、“绿色办公室”、“绿色宿舍”，开展“绿色生活进班级、宿舍、办公室”等活动为载体，及时推出低碳生活优秀践行者，交流推广低碳生活经验。鼓励全体师生员工投身低碳实践，让优秀实践者现身说法，向师生传授日常生活中节水节电、绿色居住、废物利用、低碳出行的妙招。同时还可以向广大师生征集低碳生活小创作、小发明和金点子，把“低碳生活消费模式”、“节能安居”及“搭建低碳生活社会平台”等方面构思新颖、内容科学、操作性强的经验、窍门加以综合整理，并在全院进行推广，旨在典型的示范带动下，动员广大师生从实际生活做起，让环保成为一种生活方式、一种生活习惯。[4]
图1 日常生活中的衣食住行产生和排放二氧化碳示意图 隐藏在生活里常见消费品中的碳足迹见表2。
表2 常见消费品中二氧化碳含量
四、推动节能减排实践，保障节能减排效果
节约型校园建设是一项综合性的管理工作，科学性、技术性、政策性强，涉及面广，难度较大。建设节约型校园，关键在于各项工作的落实。
1.确定节能减排重点。
以“低碳校园，时尚生活”主题活动作为节能减排全员行动的主题，把开展节能减排活动作为围绕教学中心、服务校园建设大局的重要内容，制订节能减排具体活动方案，确定工作重点，充分发挥领导团队、教师团队、辅导员团队的优势，上下联动，以点带面，以提高全体师生节能减排意识、普及校园节能减排知识与技能、倡导校园节能减排文化、指导校园开展节能减排实践活动为重点，认真组织实施。
（1）开展志愿服务活动，调动师生参与环保的积极性。
学院可以围绕“绿色校园”、“低碳校园”建设活动开展“讲低碳迎青奥，讲文明畅交通”活动，结合校园迎评创优开展“建设美好校园，我该怎么办”讨论活动，组织教师、学生代表为建设卫生清洁、环境优良新校园献计献策。
（2）开展新生节能减排学前教育，帮助新生从进校之初就树立节能减排意识。
加强新生入学后学前教育，举办“低碳校园，从我做起”签字仪式、“我做节能监督员”、“能源紧缺体验日”等活动，使节能低碳生活走进校园，成为学生的时尚追求。
（3）开展班级低碳生活小档案活动，动员班级所有成员从我做起，节能减排。
在班级、科室中广泛开展“低碳生活小档案”活动，引导班级成员、教职工通过记录自身的“碳足迹”，养成节能减排习惯。还可以将科技部社会发展司、中国21世纪议程管理中心组织专家开发完成的基于Internet的“全民节能减排计算器”软件，或一些非政府组织开发类似的“碳足迹计算器”软件或“CO■排放量查询计算器”，拷贝给每一位师生，使比较抽象的低碳概念实物化和数据化，促使每位师生结合自身实际，使更多的成员参与到低碳生活中来，为减少碳排放尽一份力。
2.保障措施。
（1）组织保障。
成立以分管副院长为组长的节能减排负责人，同时聘请各院系部及后勤办公室成员为监督员，形成全院的节能减排工作组。每半年由主管副院长定期召开工作通报会议，领导小组成员一起部署节能规划、落实节水节电措施、解决用水、节电管理中存在的问题，为我校创建节约型校园打下坚实的组织基础。
建立从创建节约型校园领导小组→后勤保障处→院系单位、机关部处、学生宿舍、后勤集团专人分管的网络型节能管理体系后，各单位积极配合，分别根据本部门的情况制定相应的管理制度，把节约能源落实到具体的办公室乃至个人。
（2）制度保障。
学院开展节能减排工作必须制定必要的规章制度。
①建立院系和部门的责任人负责制度
②建立和完善学校建设项目的节约资源评估审查制度
③建立校园设施运行监管制度
④建立校园能源及资源需求管理制度
⑤建立学校采购节能和环境标志产品清单制度
（3）人力资源保障。
整合学校人力资源，特别是要调动建筑工程系、机电工程系、信息工程系及节能减排研究中心等专业人员积极参与此项工作，充分发挥自身优势，对学校节能节水工作进行技术支持。
（4）经费保障。
校园节能减排项目主要包括：建筑节能项目、节电项目、节水项目、绿色照明项目、新能源产品和技术项目、绿色采购、大学生生活节能、校园节能管理文化项目、综合节能项目等。学院学校应根据对现有设施的调查、审计后，分别制订切实可行的改造方案，投入专门经费，保障节能、节水等一系列节能减排工作的顺利实施。
五、强化节能减排考核，巩固节能减排成果
学院节能减排目标落到实处，首先要研究建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系，其次要加强目标责任评价考核。学院应出台《节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。
学校“节能节水学校行动”领导小组应不定期地对学校节能节水行动落实情况进行评价和监督，组织开展节能专项检查，并组织开展学校节能节水评选表彰活动，评选一批在节能、节水中成绩突出的二级单位，宣传和推广其先进经验。
六、结语
通过节能减排的理念推广应用，实现绿色校园、低碳生活其实并不难，有时候甚至只是举手之劳或者仅是一念之差：例如，离开教室、办公室时随手关灯；下班时记得关电脑；夏季空调温度记得设在26度；低楼层时可以尝试走楼梯不乘坐电梯；节约一张纸、一度电、一滴水；减少使用一次性筷子；拼车上下班提高私家车利用率；离家较近的上班族可以骑自行车上下班而不是开车；短途旅行选择火车而不搭乘飞机；在不需要继续充电时，随手从插座上拔掉充电器；如果一个小时之内不使用电脑，就顺手关上主机和显示器；每天洗澡时用淋浴代替盆浴，每人全年可以减少约0.1吨二氧化碳的排放……这些非常细微的甚至我们耳熟能详的小事都是低碳生活的范畴，如果你愿意尝试，人人都可以成为一位新潮的低碳生活人士。要让低碳生活理念真正流行起来，最重要的是改变人们的意识，当头脑中有了环保意识，低碳生活就是水到渠成的事情了。
“科学节能，大有技巧，全民减排，贡献不小”。让我们每一位师生积极行动起来，从我做起、从点滴着手、从现在做起、从身边做起，积极参与节能减排，为实现国家的“十二五”节能减排目标做出自己的贡献，共同创造更加节约、更加洁净、更加科学、更加文明的校园美好生活。
参考文献：
[1]李艳艳，李筱慧，伦关臣.“节能减排学校行动”对于建设节约型社会的理论与现实意义，湖北经济学院学报（人文社会科学版），2008.2，第5卷（2）：20-21.
[2]论“节能减排”的社会意义（上、下）.节能减排，2009-3-23.
[3]《节能减排“十二五”规划》（国发[2012]40号）.国务院，2012年8月“十二五”.
[4]节能减排全民行动实施方案.中国新闻网，2012年02月07日.
课题来源：江苏省大学生实践创新训练计划项目CX0904。