习近平总书记“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的题词，既是对自治区成立60年、改革开放40年来宁夏经济社会发展取得辉煌成就的高度肯定，又是对宁夏在新的历史起点上实现新跨越的殷殷嘱托。实现这一嘱托必须牢牢把握经济发展这个中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”奠定坚实的物质基础。
　　“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想。“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”习近平新时代中国特色社会主义经济思想就是指导中国经济实现高质量发展的根本遵循。2017年12月18日至20日举行的中央经济工作会议明确提出，“5年来，我们坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想。”习近平新时代中国特色社会主义经济思想，系统回答了我国经济发展进入新时代，实现什么样的发展，走什么样的发展道路，发展依靠谁，为谁发展等一系列重大发展问题，是引领宁夏在新的历史起点上实现新跨越的科学指南和行动纲领。
　　“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”必须走高质量发展之路。新时代我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，实现高质量发展也是宁夏经济发展的阶段性任务。“十二五”期间，宁夏依靠“三驾马车”的作用，经济增速在全国名列前茅，但是高速增长并没有带来质量的同步提升，一些制约经济发展的深层次问题依然突出。经济发展“依重依能”的特征没有根本性转变，六大高耗能行业比重仍占70%左右。万元产值能耗4.9吨标准煤，是全国平均水平的2.9倍。随着经济步入新常态，支撑高速增长的条件已不具备，再一味追求高速增长已不现实，也违背了经济发展的现阶段规律。所以，要认清经济发展大势，把握经济发展的新特征，认真谋划怎样实现高质量发展是当务之急，也是“建设美丽新宁夏 共圆伟大中国梦”的必然要求。
　　“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”必须牢牢树立新发展理念。发展理念是发展行动的先导。党的十九大报告指出：“发展是解决我国一切问题的基础和关键，发展必须是科学发展，必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”创新是引领发展的第一动力。发展动力决定发展速度、效能、可持续性。对于欠发达的宁夏来说，加快新旧动能转换是实现经济持续健康发展和与全国同步建成全面小康社会的关键。坚持创新发展，是解决宁夏经济发展深层次问题，是应对发展环境变化、增强发展动力、把握发展主动权，更好引领新常态的根本之策。习近平总书记指出，抓住了创新，就抓住了牵动经济社会发展全局的“牛鼻子”。协调是持续健康发展的内在要求。协调发展解决的是发展不平衡问题。我们必须清醒认识到发展不平衡不充分不协调的问题是制约宁夏实现“经济繁荣”的“短板”，这一“短板”不能有效解决势必会影响与全国同步建成全面小康社会的进程，进而影响宁夏长远的经济持续健康发展。树立协调发展理念，必须统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局。在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。绿色发展注重的是解决人与自然和谐问题。绿色是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，也是“经济繁荣”的内在要求。绿色发展，就是要解决好人与自然和谐共生问题。只有尊重自然规律，才能有效防止在开发利用自然上走弯路。树立绿色发展理念，就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。开放是繁荣发展的必由之路。开放发展解决的是发展内外联动问题。只有内外联动才能增强发展活力。要充分用好内陆开放型经济实验区的“金字招牌”，加快构建开放型经济体系，主动融入“一带一路”建设，不仅要向区外开放，更要向国外开放，坚持引进来和走出去，积极推进投资贸易便利化，在开放中释放和拓展地区优势和资源优势，在合作共赢中构建对内对外开放新格局。共享是中国特色社会主义的本质要求。共享发展解决的是社会公平正义问题，也是“经济繁荣”的根本目的。宁夏作为民族地区，要让各族人民共享改革发展的成果，在全面建成小康社会进程中一个都不能落下。树立共享发展理念，就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。习近平总书记指出，“对宁夏来说，民生工作重中之重是打赢脱贫攻坚战。”落实这一嘱托，宁夏要在精准扶贫上作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。
　　“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”必须坚持供给侧结构性改革为主线。推进供给侧结构性改革是我国当前和今后一个时期经济工作的主线。结构性问题是宁夏经济发展中突出的问题，全区传统产业占工业产值75%以上，新经济新业态只占经济总量的10%。产业链条发育不全，且处于价值链的低端。优势特色产品叫好不叫座，市场影响力小。经济发展粗放型特征明显，质量、效益不高，竞争力不强。这些问题不解决，无从实现高质量发展。供给侧结构性改革不可能一蹴而就，是一项长期任务，是一场攻坚战，要有“壮士断腕”的决心。一要“破”，就是大力处置僵尸企业，不破不立，僵尸企业不处置，仍占压大量资源，资源要素很难流到有前景的新产业新企业。二要“立”，就是发展新产业新业态，开发新技术新产品，塑造新品牌新优势。三要“补”，补足发展的短板，补足发展的欠账。完善基础设施网络，夯实现代农业发展基础，保护治理生态环境，优化公共服务等。
　　“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”必须着力推进创新驱动战略。习近平总书记指出：“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略。”宁夏经济发展深层次问题是创新不足，要实现“经济繁荣”离不开创新驱动。据《中国区域创新能力评价报告2017》显示，2017年全国区域创新能力综合排名前三强分别是广东、江苏、北京。宁夏排在第22位，在西北五省区排位低于陕西、甘肃，高于新疆和青海，说明创新能力有所提升，但仍相对落后。创新驱动发展是主要依靠科技进步、劳动者素质提高和管理创新等高级要素，而不是主要依靠土地、资源、劳动力等初级要素规模扩张的发展模式。这种发展模式的特点是低物质资源消耗、高质量和效益、生态环境可持续和竞争力强，这也是高质量发展的内在要求和“经济繁荣”的必然选择。自治区第十二次党代会确立了“实施创新驱动战略”，并作为“三大战略”之首，充分体现了自治区党委实现“经济繁荣”的决心。针对宁夏欠发达地区如何走创新驱动战略，习近平总书记指出：“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量，以创新的思维和坚定的信心探索创新驱动发展新路。”为此，宁夏与科技部建立了“科技支宁”东西部合作机制，一批科技合作项目正在落地。同时确立了以沿黄科技创新实验区建设为载体，落实好“创新驱动30条”，着力解决产业层次不高、结构依重依能、竞争力不强等深层次问题，推进高质量发展。
　　“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”必须全面深化改革。宁夏经济要实现高质量发展，必须破除制约发展的体制机制问题，深化全面改革为经济社会发展提供动力、增添活力。一是尊重市场规律，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。在思想上更加尊重市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，在行动上大幅度减少政府对资源的直接配置，推動资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争，切实转变经济发展方式，努力实现资源配置效率最优化和效益最大化。二是全面实行科学管理，更好发挥政府作用。围绕建设法治政府和服务型政府，切实解决政府职能越位、缺位、错位的问题。提供更多优质公共服务，通过保障和改善民生，使广大群众共享改革发展成果，促进共同富裕。更加注重保障公平竞争、加强市场监管、维护市场秩序，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富、发展经济、造福人民。三是以锐意进取的精神推进各项改革。在“建设美丽新宁夏，共圆伟大中国梦”的征途上会遇到许多困难和挑战，当前，要把习近平总书记和党中央对宁夏的关怀和厚爱化作前进的动力，牢记“社会主义是干出来的”，振奋精神、实干兴宁，如期实现与全国同步建成全面小康社会的奋斗目标。
　　（作者单位：自治区党校）
　　责任编辑：谢 斌