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分级诊疗是国内医疗卫生体制改革中一项重要的内容,关系到广大人民群众的就医权利。分级诊疗能够有效地解决"看病难"问题,促进医疗结构的调整,提高群众的健康水平,促进医疗市场的有序和谐。作者主要从供方和需方角度来探讨分级诊疗在基层卫生服务中存在的问题,并有针对性地提出政策建议,为分级诊疗的实现提供理论支持。