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摘 要：目前，随着市场竞争的加剧，各行业的管理者都在探寻如何才能使用有效的方法，使得能够显著降低成本、获得较高利润，全面提高资金的使用方法。那么，根据不同业务制定预算编制方法成为各行业面对的主要问题，企业进行全面预算，不仅可以有效控制资金的利用也可以帮助决策者建立完善的组织机构，赢得在市场竞争中可持续发展的地位。对于设计院来说，采用自下而上且上下结合的有效编制方法，并运用先进的现代科技网络对预算执行的信息进行及时反馈，在严格执行制度的前提下对财务预算考核体系不断加强完善。
关键词：设计院；全面预算管理；优化对策；探究
新形势下，各企业的管理者都在对如何降低节省成本方面进行深谋远虑，企业的财务风险可以用效率进行压缩，完善的科学规划可以让企业充分发挥对各部门的积极调动能力。那么，企业进行全面预算要以可持续发展为核算轴心，严格对企业的支出费用进行完善控制，这样才能让企业在市场竞争中处于不败地位。本文针对设计院实行全面管理预算的优化对策进行深入探究，旨在采用最合理的预算方法有效降低成本并获得较高利润，同时对设计院内部形成合理的成本管理制度。
一、全面预算在管理经营中的主要作用
全面预算对设计院实行管理有以下作用：①全面预算是一种管理制度，具有很强的激励作用。不仅可以使公司的每个部门、每个业务组织以及每个员工更好的明确自己的工作，也使他们能够充分了解到公司整个预算目标和整个部门的具体经济活动，为了遇上目标而做出努力；②全面预算是为企业制定的长远发展目标和经营决策，对于企业的日常事务有决策帮助作用；③全面预算通过制定与预期目标，让企业日常活动围绕目标顺利展开，所以有控制作用。
二、设计院在全面预算中存在的问题
设计院在全面预算中存在的问题主要包括以下三方面：
当市场出现重大变化等某些原因时，可能会对这些变化反馈不够及时。这样企业不能够根据变化作出灵活调整，预算就成为极其空洞的数字游戏与实际情况要较大差异，这就是编制预算所存在的具体问题，不能预测到未来市场云波诡谲的变化。
编制全面预算缺乏完善的管理机制，很多部门的工作人员会认为预算只是与财务相关的事情，与自己没有实际利润冲突，所以对于预算不够积极。在实际运行中，还有部分部门的领导者对于预算根本没有太大的参与意识，这是传统工作存在的弊端，但同时却使预算顺利执行受到制约，更不能对经营部门的业绩和经营单元的业绩做出有效的评价。
全面预算或多重视眼前利益，而没有将企业与市场未来长期发展战略相结合，重眼前轻将来对在市场中的发展非常不利。特别在经济效益与个人业绩挂钩的分配体制中，为了能在当年中获得更多的利润收入，而把相关的年度费用推迟到以后的年度进行确认或将以后年度的费用提前到当时年份确认，这些对公司的长久发展都有极其不利影响。
三、设计院加强全面预算管理所给出的对应策略
（一）不断加强完善全面预算管理体制
设计院实行全面管理预算时，根据企业内部各部门不同的业务确定制定不同的上下结合的运算编程方法，充分发挥并调动各经营部门以及各员工在实现管理目标上以人为本的思想，强调预算编制与每个人密切相关，不仅是目标的制定者也是目标的实行者，让每个人从内心能认识到这个问题的重要性。设计院内部可成立预算管理委员会，委员会的最高位置可以由院长进行担任，各部门的负责人组成管理成员，这些成员的主要职责是对设计院年度执行情况和预算方案进行制定，并对预算实行报告分析；由设计院的财务部门组成预算管理办公室，负责制定预算管理规章制度和拟定单位制度，对年度预算制定编制纲要并提出整体目标。定时向预算管理委员会汇报有关预算管理工作的实际情况，对负责单位预算执行结果进行具体的分析与考核，监督各部门的管理工作并且保单位年度预算总目标实现；各职能部门和各经营单元作为预算的具体实施部门，主要职能就是在实际工作中将预算指标进行落实，将其他基础管理和预算管理实行有机结合，对所有的实际情况提供预算管理分析；由设计院的院长提出本年度的总目标，遵循自上而下、自下而上、上下结合的预算编制程序，让各职能部门和各经营单元制定各自的预算方法；由预算执行部门首先提出调整申请并制定出初步预算方案，再由预算管理办公室向管理委员会进行上报并审议，最后由预算委员会对所提出的预算书面意见进行同意与否的最终决定。
（二）加强财务制度建设并严格执行
在设计院的财务部门要进行建章立制，对经费开支要有严格的审批制度。加强财务人员的岗位职责、加强经费管理制度，每笔开支要附有有关批件和合法票据并取得领导審批后才能给予报销；加强建立单项的管理制度，加强快递备用、电话费用以及办公费用的管理制度，做到对支出约束机制进行遵循并严格执行。
（三）加强对网络科技手段的灵活运用
如今，是信息网络科技时代，加强对网络科技手段的灵活运用不仅可以有效提高预算的管理效率和质量，也可以开发出更广阔的网络资源是设计院那个业务做的更广、更大；在实际工作中，运用具体的项目管理软件，对项目成本管理会起到规范具体化流程、有效管理数据化信息并进行科学的决策；建立完善高效的预算执行情况信息反馈系统，不仅便于各责任部门和领导对设计院的实际情况进行及时了解，也可以对实际情况脱离预算的差异进行有效缩小；为了提高预算指标数值的准确性，应建立完善的市场信息管理网络机制。
（四）对全面预算执行的性能要加强监督
对全面预算执行加强监督，可以对资金使用情况加以了解并深化预算能力，不仅可以使预算执行任务能够顺利完成也可以使预算执行进行有必要的延伸，加强内部监管制度的统一；让各业务主办部门更积极参与到资金使用监督活动中来，对资金使用的各个环节进行全方位的监督 ；提高对资金尤其是项目资金的使用效益。
（五）对财务预算考核体系进行完善
采用以业务收入和利润为主要基础，对各部门的工作目标进行确立并不断完善，可以有效实现绩效奖励机制，充分挖掘员工的内在潜能；奖励在预算内完成新工艺新技术研究开发的相关人员，使他们能够更积极主动地完成各项工作 ；为了能为企业创造更多的财富，鼓励员工多开动脑筋，可以带动员工积极工作的能力，使他们能够有效及时的完成年度预定目标；在考虑实际与预算差异方面和大小的同时，确定考核奖惩制度。根据各部门预算的不同制定各奖励方案和预算制度，这样可以鼓励员工尽可能编制准确科学的预算方案。
四、结语
通过以上的论述，我们知道了全面预算管理对设计院的重要性，它不仅是财务部门的主要职责，同时也关乎着设计院内部每个员工的自身利益。本文主要对设计院在全面预算中存在的问题进行提出，并根据实际情况给出有效建议。由此，我们知道通过制定合理的全面预算，不仅可以加强设计院内部的财务管理，也可以增强防范和化解风险的意识，确保设计院在经营中能够实现最大的利润而在市场中获得可持续发展的战略。
参考文献：
[1]赵团结.关于企业全面预算管理的几点思考[J].中国总会计师，2010，（02）：117-118
. [2]韩吉茂.企业实施全面预算管理的问题与对策[J].辽宁经济，2010，（02） ：81-81.
[3]范雪琴.全面预算管理在集团公司管理中的应用[J].黑龙江对外经贸，2009，（10）：66-67..
[4]徐守春.我国大型国有企业推行全面预算管理探讨[J].会计师，2009，（01）：22-23.
[5]王晓芹.全面预算管理与绩效考核的协同运用[J].中国外资， 2011，（21）：96-97.
[6]刘艳双，田中禾.关于战略导向的全面预算管理再思考——以平衡计分卡实现战略管理与全面预算管理的耦合[J].财会通讯，2011，（12）：53-54.
[7]王彦.我国中小企业预算管理的应用及分析.西部财会，2010，（10）：35-37.
作者简介：
岳玲，天水建筑设计院。
关键词：设计院；全面预算管理；优化对策；探究
新形势下，各企业的管理者都在对如何降低节省成本方面进行深谋远虑，企业的财务风险可以用效率进行压缩，完善的科学规划可以让企业充分发挥对各部门的积极调动能力。那么，企业进行全面预算要以可持续发展为核算轴心，严格对企业的支出费用进行完善控制，这样才能让企业在市场竞争中处于不败地位。本文针对设计院实行全面管理预算的优化对策进行深入探究，旨在采用最合理的预算方法有效降低成本并获得较高利润，同时对设计院内部形成合理的成本管理制度。
一、全面预算在管理经营中的主要作用
全面预算对设计院实行管理有以下作用：①全面预算是一种管理制度，具有很强的激励作用。不仅可以使公司的每个部门、每个业务组织以及每个员工更好的明确自己的工作，也使他们能够充分了解到公司整个预算目标和整个部门的具体经济活动，为了遇上目标而做出努力；②全面预算是为企业制定的长远发展目标和经营决策，对于企业的日常事务有决策帮助作用；③全面预算通过制定与预期目标，让企业日常活动围绕目标顺利展开，所以有控制作用。
二、设计院在全面预算中存在的问题
设计院在全面预算中存在的问题主要包括以下三方面：
当市场出现重大变化等某些原因时，可能会对这些变化反馈不够及时。这样企业不能够根据变化作出灵活调整，预算就成为极其空洞的数字游戏与实际情况要较大差异，这就是编制预算所存在的具体问题，不能预测到未来市场云波诡谲的变化。
编制全面预算缺乏完善的管理机制，很多部门的工作人员会认为预算只是与财务相关的事情，与自己没有实际利润冲突，所以对于预算不够积极。在实际运行中，还有部分部门的领导者对于预算根本没有太大的参与意识，这是传统工作存在的弊端，但同时却使预算顺利执行受到制约，更不能对经营部门的业绩和经营单元的业绩做出有效的评价。
全面预算或多重视眼前利益，而没有将企业与市场未来长期发展战略相结合，重眼前轻将来对在市场中的发展非常不利。特别在经济效益与个人业绩挂钩的分配体制中，为了能在当年中获得更多的利润收入，而把相关的年度费用推迟到以后的年度进行确认或将以后年度的费用提前到当时年份确认，这些对公司的长久发展都有极其不利影响。
三、设计院加强全面预算管理所给出的对应策略
（一）不断加强完善全面预算管理体制
设计院实行全面管理预算时，根据企业内部各部门不同的业务确定制定不同的上下结合的运算编程方法，充分发挥并调动各经营部门以及各员工在实现管理目标上以人为本的思想，强调预算编制与每个人密切相关，不仅是目标的制定者也是目标的实行者，让每个人从内心能认识到这个问题的重要性。设计院内部可成立预算管理委员会，委员会的最高位置可以由院长进行担任，各部门的负责人组成管理成员，这些成员的主要职责是对设计院年度执行情况和预算方案进行制定，并对预算实行报告分析；由设计院的财务部门组成预算管理办公室，负责制定预算管理规章制度和拟定单位制度，对年度预算制定编制纲要并提出整体目标。定时向预算管理委员会汇报有关预算管理工作的实际情况，对负责单位预算执行结果进行具体的分析与考核，监督各部门的管理工作并且保单位年度预算总目标实现；各职能部门和各经营单元作为预算的具体实施部门，主要职能就是在实际工作中将预算指标进行落实，将其他基础管理和预算管理实行有机结合，对所有的实际情况提供预算管理分析；由设计院的院长提出本年度的总目标，遵循自上而下、自下而上、上下结合的预算编制程序，让各职能部门和各经营单元制定各自的预算方法；由预算执行部门首先提出调整申请并制定出初步预算方案，再由预算管理办公室向管理委员会进行上报并审议，最后由预算委员会对所提出的预算书面意见进行同意与否的最终决定。
（二）加强财务制度建设并严格执行
在设计院的财务部门要进行建章立制，对经费开支要有严格的审批制度。加强财务人员的岗位职责、加强经费管理制度，每笔开支要附有有关批件和合法票据并取得领导審批后才能给予报销；加强建立单项的管理制度，加强快递备用、电话费用以及办公费用的管理制度，做到对支出约束机制进行遵循并严格执行。
（三）加强对网络科技手段的灵活运用
如今，是信息网络科技时代，加强对网络科技手段的灵活运用不仅可以有效提高预算的管理效率和质量，也可以开发出更广阔的网络资源是设计院那个业务做的更广、更大；在实际工作中，运用具体的项目管理软件，对项目成本管理会起到规范具体化流程、有效管理数据化信息并进行科学的决策；建立完善高效的预算执行情况信息反馈系统，不仅便于各责任部门和领导对设计院的实际情况进行及时了解，也可以对实际情况脱离预算的差异进行有效缩小；为了提高预算指标数值的准确性，应建立完善的市场信息管理网络机制。
（四）对全面预算执行的性能要加强监督
对全面预算执行加强监督，可以对资金使用情况加以了解并深化预算能力，不仅可以使预算执行任务能够顺利完成也可以使预算执行进行有必要的延伸，加强内部监管制度的统一；让各业务主办部门更积极参与到资金使用监督活动中来，对资金使用的各个环节进行全方位的监督 ；提高对资金尤其是项目资金的使用效益。
（五）对财务预算考核体系进行完善
采用以业务收入和利润为主要基础，对各部门的工作目标进行确立并不断完善，可以有效实现绩效奖励机制，充分挖掘员工的内在潜能；奖励在预算内完成新工艺新技术研究开发的相关人员，使他们能够更积极主动地完成各项工作 ；为了能为企业创造更多的财富，鼓励员工多开动脑筋，可以带动员工积极工作的能力，使他们能够有效及时的完成年度预定目标；在考虑实际与预算差异方面和大小的同时，确定考核奖惩制度。根据各部门预算的不同制定各奖励方案和预算制度，这样可以鼓励员工尽可能编制准确科学的预算方案。
四、结语
通过以上的论述，我们知道了全面预算管理对设计院的重要性，它不仅是财务部门的主要职责，同时也关乎着设计院内部每个员工的自身利益。本文主要对设计院在全面预算中存在的问题进行提出，并根据实际情况给出有效建议。由此，我们知道通过制定合理的全面预算，不仅可以加强设计院内部的财务管理，也可以增强防范和化解风险的意识，确保设计院在经营中能够实现最大的利润而在市场中获得可持续发展的战略。
参考文献：
[1]赵团结.关于企业全面预算管理的几点思考[J].中国总会计师，2010，（02）：117-118
. [2]韩吉茂.企业实施全面预算管理的问题与对策[J].辽宁经济，2010，（02） ：81-81.
[3]范雪琴.全面预算管理在集团公司管理中的应用[J].黑龙江对外经贸，2009，（10）：66-67..
[4]徐守春.我国大型国有企业推行全面预算管理探讨[J].会计师，2009，（01）：22-23.
[5]王晓芹.全面预算管理与绩效考核的协同运用[J].中国外资， 2011，（21）：96-97.
[6]刘艳双，田中禾.关于战略导向的全面预算管理再思考——以平衡计分卡实现战略管理与全面预算管理的耦合[J].财会通讯，2011，（12）：53-54.
[7]王彦.我国中小企业预算管理的应用及分析.西部财会，2010，（10）：35-37.
作者简介：
岳玲，天水建筑设计院。