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摘 要 工程造价管理是建筑工程管理的重要环节，此项工作的好坏体现出工程技术与管理者的水平，因此怎样合理控制工程造价，如何加强工程造价管理，成为工程建设项目的一大难题。本文主要针对我国建筑工程造价管理出现的一些问题进行探讨，并制定了一些相应的措施。
关键词 建筑工程 工程造价 控制 管理
建筑工程的造价管理在工程管理中居于十分重要的地位，它对于施工单位的经济利益和施工活动的经济效益会产生直接而深刻的影响。近几年，我国的建筑业，特别是房地产行业的快速发展，给我国的经济发展带来了强大的动力，但同时也对我国的建筑工程管理，特别是工程造价管理提出了更高的要求。
一、建筑工程造价管理的现状及问题
我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效，但还存在不少问题。其中主要问题如下：
（一）主动控制工程造价意识不强
主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制设计概算，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。
（二）工程造价管理机构众多，管理混乱
建筑项目工程造价的最终确定是和设计单位、施工单位以及银行等众多的部门相关联的，所以说各单位对工程造价的高低要求是不一样的，从而造成了工程造价难以控制的局面。由于涉及到建筑定价的部门比较多，每个管理部门都是从自身的利益出发，所以造成了管理的混乱，不利于建筑工程造价的有效控制和管理，不利于建筑行业经济效益的提升。
（三）建筑工程项目各个阶段缺乏完善的造价管理体系以及管理粗放等现象
由于市场竞争的日益激烈，建筑企业为了在竞标中能够中标，不得不采取非常手段，以牺牲建筑质量为代价，压低工程造价，以低造价来获取建筑工程项目。而工程造价管理体系的相对滞后也为这种不规范的竞标活动提供了缝隙，使得标底缺乏合理性，投标报价缺乏规范性，评标定标缺乏科学性。施工阶段是工程造价管理的难点也是重点。在这个阶段，由于实际情况的多变，使得工程在施工过程的会出现很多变化的问题。如签证、建筑材料以及各种与施工量清单不符的变更等等，这些变更以及在施工过程中的各种问题使得工程造价管理极为繁琐，使得造价管理部门采取粗放的管理策略。这种粗放的策略随着现代化建设的不断推进，已经严重不符合造价管理的要求，必须进行相应的改革来细化施工阶段的工程造价管理。
（四）工程造价管理人员的素质有待于进一步提高
在建筑工程施工的过程中，工程造价管理人员的素质对工程造价控制有着重要的作用。首先，工程造价工作人员的专业课知识欠缺。在当前的发展过程中，我国工程造价管理人员中的一部分人不是从正规院校工程造价管理专业或工业与民用建筑专业毕业的。由于他们受到专业知识的限制，很难在工程造价管理中做到系统有机的管理。其次，造价工作人员在管理过程中，只是停留在建筑造价的概预算层面，造成现有工程造价管理行业的人员的理论理解与实务操作的整体水平都不高，影响了工程造价控制管理工作的正常运行。所以虽然当前我国工程造价行业的人员很多，但是真正懂预算与结算，将财务与工程有机结合的复合型高级工程造价的人才却极度缺乏。
（五）工程造价管理信息的零散、滞后
在市场经济背景下，我国的工程造价管理体制就由静态指令性的管理向动态指导性的管理转变，市场调节的作用对工程造价的影响已经越来越大。但是，无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时期，如新型材料的发布和价格信息等。
二、做好建筑工程造价管理的有效措施
为适应我国当前建筑市场的开放多元性发展需求，推动社会主义经济建设新局面，新形势下，加强我国建筑工程造价管理，需要坚持实践创新的观念，科学落实，具体措施如下。
（一）建立完善的造价管理系统，全面推进工程造价管理与监督
科学良好的制度能够规范和约束个人或集体的行为。因此建立一套科学规范、行之有效的建筑工程造价审核机制，使得工程造价管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是提高工程造价管理质量的有效措施。加强建筑工程造价管理与审核就要重视并其突出工程造价管理与监督部门在系统内部的中心地位，所有相关部门都要配合工作。而在造价管理部门内部的管理人员要不断提高业务技能，熟悉工程合同条款，促进工程造价管理。提高建筑工程造价监督审核质量，需要一支精通业务、严格执法、不讲人情、铁面无私的专业技术队伍，这样才能使得造价管理监督工作得到保障。
（二）完善建筑工程市场价格控制体系
以市场为取向的工程造价管理改革，是控制投资成本的重要依据。对工程建设项目实施的全过程实行有效控制和动态管理，包括统一工程量计算规则，编制建设标准和造价指标，定期发布市场价格信息，完善工程造价咨询。工程造价管理机构调整角色定位，完善建筑市场及相关市场体系，充分发挥市场的价格功能，改善建材市场价格信息服务职能，夯实施工成本价格管理的基础。
（三）实行工程造价监理
监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。监理质量不一定又会监管进度、造价和施工组织，必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担相应的工作。
（四）施工阶段对建筑工程造价进行细分管理
建筑工程的施工是一段相当漫长的过程，一般较为复杂多变，在施工中引起变更的因素很多，涉及设计不合理需要变更，实际施工中甲方提出的变更、材料方面的变更，种种原因都会导致工程造价的增加。同时在施工过程中也会遇到不合理的签证，导致工程造价的增加。严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用，做到先算账后花钱。与此同时，在建筑材料信用上实行限额信用制度，鼓励材料节省行为。另外，在施工工艺和施工技术上也要加强造价管理，严格按照施工图纸进行施工，不得随意变更施工量清单内容。
（五）加强员工培训，提高造价工作人员的综合素质
首先，要加强造价工作人员的队伍建设，提高建筑造价工作人员的整体素质和业务水平。建筑造价部门应该积极推行注册建造工程师职业资格证书制度，在制度上对造价从业人员进行有效督促，提高造价从业人员的业务知识和综合技能；其次，要加强对造价工作人员的培训。建筑造价部门应该加大对员工进行培训的投入力度，加强技能的培养，在学习国内先进造价管理经验的同时，也要加强对国外先进造价管理理念的引进，提高造价工作人员的综合素质和水平。
三、结束语
总之，随着当前我国社会经济的发展需求，加强建筑工程的造价管理，成为当前推动我国建筑行业稳定发展的重要保障措施及手段。科学的分析现阶段我国建筑工程造价管理中存在的问题和弊端，可以促进我国建筑工程造价管理体系的建立和完善，对于实现建筑工程科学的预算及过程监控，起着极为重要的影响作用。
参考文献：
[1]杨海燕.浅谈建筑工程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2011（11）.
[2]杨太华. 项目建设中的工程造价控制[J].科学之友，2009（14）.
[3]吴学锋，薛爱文，薛凌云.如何做好施工阶段造价控制工作[J].建设监理，2008（12）.
关键词 建筑工程 工程造价 控制 管理
建筑工程的造价管理在工程管理中居于十分重要的地位，它对于施工单位的经济利益和施工活动的经济效益会产生直接而深刻的影响。近几年，我国的建筑业，特别是房地产行业的快速发展，给我国的经济发展带来了强大的动力，但同时也对我国的建筑工程管理，特别是工程造价管理提出了更高的要求。
一、建筑工程造价管理的现状及问题
我国建筑工程造价管理虽然取得了初步成效，但还存在不少问题。其中主要问题如下：
（一）主动控制工程造价意识不强
主要表现是对建筑工程项目事前主动控制小，事后被动控制多；重竣工结算，轻施工图预算；重大中型项目设计概算，轻一般小项目设计概算，有的建设项目既不编制设计概算，也不上报审批。对施工图预算缺乏审定方案和报批程序，削弱了工程造价承上启下的作用，并直接带来施工图预算与竣工结算之间相互脱节，不仅加大工作量形成重复劳动，而且给工程造价超投资限额提供了条件。
（二）工程造价管理机构众多，管理混乱
建筑项目工程造价的最终确定是和设计单位、施工单位以及银行等众多的部门相关联的，所以说各单位对工程造价的高低要求是不一样的，从而造成了工程造价难以控制的局面。由于涉及到建筑定价的部门比较多，每个管理部门都是从自身的利益出发，所以造成了管理的混乱，不利于建筑工程造价的有效控制和管理，不利于建筑行业经济效益的提升。
（三）建筑工程项目各个阶段缺乏完善的造价管理体系以及管理粗放等现象
由于市场竞争的日益激烈，建筑企业为了在竞标中能够中标，不得不采取非常手段，以牺牲建筑质量为代价，压低工程造价，以低造价来获取建筑工程项目。而工程造价管理体系的相对滞后也为这种不规范的竞标活动提供了缝隙，使得标底缺乏合理性，投标报价缺乏规范性，评标定标缺乏科学性。施工阶段是工程造价管理的难点也是重点。在这个阶段，由于实际情况的多变，使得工程在施工过程的会出现很多变化的问题。如签证、建筑材料以及各种与施工量清单不符的变更等等，这些变更以及在施工过程中的各种问题使得工程造价管理极为繁琐，使得造价管理部门采取粗放的管理策略。这种粗放的策略随着现代化建设的不断推进，已经严重不符合造价管理的要求，必须进行相应的改革来细化施工阶段的工程造价管理。
（四）工程造价管理人员的素质有待于进一步提高
在建筑工程施工的过程中，工程造价管理人员的素质对工程造价控制有着重要的作用。首先，工程造价工作人员的专业课知识欠缺。在当前的发展过程中，我国工程造价管理人员中的一部分人不是从正规院校工程造价管理专业或工业与民用建筑专业毕业的。由于他们受到专业知识的限制，很难在工程造价管理中做到系统有机的管理。其次，造价工作人员在管理过程中，只是停留在建筑造价的概预算层面，造成现有工程造价管理行业的人员的理论理解与实务操作的整体水平都不高，影响了工程造价控制管理工作的正常运行。所以虽然当前我国工程造价行业的人员很多，但是真正懂预算与结算，将财务与工程有机结合的复合型高级工程造价的人才却极度缺乏。
（五）工程造价管理信息的零散、滞后
在市场经济背景下，我国的工程造价管理体制就由静态指令性的管理向动态指导性的管理转变，市场调节的作用对工程造价的影响已经越来越大。但是，无论政府公告和市场信息都普遍滞后于应用的时期，如新型材料的发布和价格信息等。
二、做好建筑工程造价管理的有效措施
为适应我国当前建筑市场的开放多元性发展需求，推动社会主义经济建设新局面，新形势下，加强我国建筑工程造价管理，需要坚持实践创新的观念，科学落实，具体措施如下。
（一）建立完善的造价管理系统，全面推进工程造价管理与监督
科学良好的制度能够规范和约束个人或集体的行为。因此建立一套科学规范、行之有效的建筑工程造价审核机制，使得工程造价管理有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，是提高工程造价管理质量的有效措施。加强建筑工程造价管理与审核就要重视并其突出工程造价管理与监督部门在系统内部的中心地位，所有相关部门都要配合工作。而在造价管理部门内部的管理人员要不断提高业务技能，熟悉工程合同条款，促进工程造价管理。提高建筑工程造价监督审核质量，需要一支精通业务、严格执法、不讲人情、铁面无私的专业技术队伍，这样才能使得造价管理监督工作得到保障。
（二）完善建筑工程市场价格控制体系
以市场为取向的工程造价管理改革，是控制投资成本的重要依据。对工程建设项目实施的全过程实行有效控制和动态管理，包括统一工程量计算规则，编制建设标准和造价指标，定期发布市场价格信息，完善工程造价咨询。工程造价管理机构调整角色定位，完善建筑市场及相关市场体系，充分发挥市场的价格功能，改善建材市场价格信息服务职能，夯实施工成本价格管理的基础。
（三）实行工程造价监理
监理的职责，就是监督管理建设工程质量、进度、造价等，监理的内容是多方面的、分专业的，不是任何一个人都可以有资格全面胜任的。监理质量不一定又会监管进度、造价和施工组织，必须有针对性的选择有优势的单位和人员来承担相应的工作。
（四）施工阶段对建筑工程造价进行细分管理
建筑工程的施工是一段相当漫长的过程，一般较为复杂多变，在施工中引起变更的因素很多，涉及设计不合理需要变更，实际施工中甲方提出的变更、材料方面的变更，种种原因都会导致工程造价的增加。同时在施工过程中也会遇到不合理的签证，导致工程造价的增加。严格控制变更洽商、材料代用、额外用工及各种预算外费用，做到先算账后花钱。与此同时，在建筑材料信用上实行限额信用制度，鼓励材料节省行为。另外，在施工工艺和施工技术上也要加强造价管理，严格按照施工图纸进行施工，不得随意变更施工量清单内容。
（五）加强员工培训，提高造价工作人员的综合素质
首先，要加强造价工作人员的队伍建设，提高建筑造价工作人员的整体素质和业务水平。建筑造价部门应该积极推行注册建造工程师职业资格证书制度，在制度上对造价从业人员进行有效督促，提高造价从业人员的业务知识和综合技能；其次，要加强对造价工作人员的培训。建筑造价部门应该加大对员工进行培训的投入力度，加强技能的培养，在学习国内先进造价管理经验的同时，也要加强对国外先进造价管理理念的引进，提高造价工作人员的综合素质和水平。
三、结束语
总之，随着当前我国社会经济的发展需求，加强建筑工程的造价管理，成为当前推动我国建筑行业稳定发展的重要保障措施及手段。科学的分析现阶段我国建筑工程造价管理中存在的问题和弊端，可以促进我国建筑工程造价管理体系的建立和完善，对于实现建筑工程科学的预算及过程监控，起着极为重要的影响作用。
参考文献：
[1]杨海燕.浅谈建筑工程在实施阶段的造价控制[J].科技情报开发与经济，2011（11）.
[2]杨太华. 项目建设中的工程造价控制[J].科学之友，2009（14）.
[3]吴学锋，薛爱文，薛凌云.如何做好施工阶段造价控制工作[J].建设监理，2008（12）.