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就业是民生之本,解决好人民群众最关心、最直接、最现实的就业再就业问题，实现全社会比较充分的就业，既是构建和谐社会的重要基础，也是各级政府解决当前影响经济社会稳定问题的最有效切入点。最近，国务院发出“关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发[2005]36号文），对2002年国家确定的积极就业政策进行了重大的调整、