找优势 找突破

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  尽管只有一家中国重汽,尽管从2011年才开始研制纯电动客车,但济南仍有其他方面的资源优势可利用。
  济南市有9600万人口,是经济总量居全国前三位的大省省会,是国务院批准的山东省蓝黄两大战略和6+1都市圈的中心城市,也是江北最大的物流集散地。历来就有带动齐鲁、对接京津、辐射苏豫皖、连接晋冀辽的重要作用,覆盖全国16个省市、96个地区。
  中国社会科学院城市与竞争力研究中心在京联合发布的城市竞争力蓝皮书显示,在2012年中国最和谐的城市竞争力排名中,内地城市济南列第一位,这一切都为新能源汽车创新发展提供了巨大的市场推广、技术创新、产业提升的空间。
  近年来,济南市陆续引进高校以及省内外多家院所人才、投资公司进入济南新能源汽车行业,并协调有关部门在城管、环卫等行业使用纯电动汽车,为培育新兴产业发展,还协调引进以合同能源管理为切入点的资源合作公司。目前济南整车及零部件企业已经发展到近20家,出口到20多个国家和地区。
  根据新兴产业的需求,我们将行业技术信息与企业产品集成创新相结合,将政府示范运营、产业需求信息与企业产品开发相结合;将城市发展规划、推广计划与企业发展战略相结合。
  搭建服务平台
  为在生产技术、品种开发上实现突破,经信委推动资源共享、技术集成工作,品种由原来的低速乘用车逐渐发展到现在的客车、环卫车、物流车、观光车、搬运车等多个车型。
  在资质公告和规模化生产上实现突破,加强研发和集成,在去年没有一家公告企业的基础上,今年5月底已经有济南豪瑞通公司纯电动环卫车、重汽集团豪沃客车公司的混合动力客车取得了公告,实现了济南市零突破,预计今年年底前,济南兰基新能源公司物流车、济南吉利汽车、山东宝雅电动车的乘用车也将取得公告,届时,济南市将有5家上新能源汽车产品公告的企业。
  在对外合作上,济南市打破了过去单一技术合作与院所技术合作的模式,针对新型产业技术、新市场、新企业等特点,推动企业与企业之间、用户与企业之间的市场开发、技术开发、品种开发与合作。
  在市场推广上,在已有公交市场、环卫市场的基础上,开发了物流配送、邮政快递、警用流动车、企业搬运车市场,特别是物流车,对济南环境改善大有益处。据统计,济南市有1万余辆物流用车,由于运送地点固定、城市环境要求高,市政府协调物流公司参与新能源物流车开发运营。目前,济南最大的物流企业之一山东盛业物流已与济南兰基公司等企业签订了战略合作,我们计划用三到五年的时间,运用市场手段,将济南市近万辆物流车、近千辆洒水车、环卫车,以及部分出租车更换为新能源汽车。
  在产业政策上,济南市对新增小型物流车辆,在国家补助的基础上再补助3万元,并在公交、城管、校车等领域全力推动企业利用节能减排、合同能源管理、物流产业发展等政策,探索引进融资租赁模式,促进市场规模化发展。此外,还积极推动国务院批准的以济南为核心的6+1都市圈市场融合,普及新能源汽车技术、新产品和节能减排政策。
  强化和创新服务
  下一步推进计划:济南市将建设新能源汽车发展高端基地和新能源汽车示范推广城市,形成年产6万辆、配套能力10万辆,技术先进、门类齐全的发展规模。具体措施有:
  1. 在行业发展和标准方面,根据近年来济南产业发展和创新能力提升的实际,编制济南市新能源汽车技术标准,引导企业形成技术规范、提高技术水平、保证产品质量;成立“新能源汽车行业协会”和新能源汽车技术创新联盟,实现优势互补、抱团发展,为拓展国内外市场提供组织保障。
  2. 在产业发展政策方面,鼓励、支持企业院所在新能源汽车及关键零部件的生产、研发方面加大投入,政府将给予一定的奖励。山东省政府从2010年开始每年拿出2000万,现在每年拿出3000万鼓励新能源汽车及关键零部件研发和产业化。济南市将加大对基础创新和产业的支持(技术创新、节能奖励、物流补贴、工业和信息化)和引导。
  3. 在市场推广平台方面,首先要推进以公交、城管、环卫、物流、旅游等领域为重点的新能源汽车使用推广,在机关公务用车方面进行电动汽车探索、试用。在国家政策补贴基础上,争取省市也给予相应的补贴。在济南市周边区县划定范围作为低速新能源汽车的运行试点。以“6+1”为载体,强化都市圈建设,以济南为核心辐射德州、聊城、淄博、泰安、莱芜、济宁等市的“6+1都市圈”,建成“6+1”产业推动、市场推广的经济圈,为山东省2015年新能源汽车保有量达到10万辆,2020年超过50万辆的目标。
  其次是鼓励电力部门与当地企业联合,在终端充电设施及充换电站、储能式电站方面加大研发、建设力度。继续利用政策和市场空间鼓励更多物流企业、投融资企业参与新能源汽车发展,形成市场有引领、政府有平台、资金有保障的发展机制。
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