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社会分工和全球范围内的社会重组,使各国把社区建设放在一个重要位置.社区教育成为终身教育的有效载体,成为人们终生学习的最有效的场所之一.服务性、普及性、多样性、开放性是各国社区教育的普遍特性.而一系列法律的设立、完善的社区教育设施、覆盖全民的社区教育体制及市民的积极参与使日本社区教育成为其经济振兴和提高全民素质水平的重要手段.