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摘要：网络舆论的影响力日趋提升，地方党报本身拥有比较强大的社会影响力，应当主动承担起引导网络舆论这一重大社会责任，并且努力提升自身的舆论“预警”功能，通过调查和公开真相，向社会大众传递权威、正确的观点来起到主导社会舆论的作用。本文对地方党报在网络舆论当中所能起到的引导作用进行了分析，并且探索了其创新途径，希望能够为地方党报提供一定的经验借鉴。
关键词：地方党报;网络舆论;引导;作用;创新途径
新兴媒体对原有的传统新闻信息传播结构造成了极为巨大的冲击，互联网已经成为社会舆论的一个放大器。互联网强大的互动性和开放性，使其逐渐成为社会舆论的一个重要策源地，不仅对社情民意造成了较大的影响，而且还在某种程度上对党和政府的决策起着较大的影响作用。而网络信息传播本身具有较强的自由性、隐匿性，这就使得互联网也成了一个社会情绪的主要宣泄场所，再加上某些用心不良者利用网络舆论蛊惑大众的视听从而达到操弄民意的目的，网络“民意”的复杂性变得更加难以分析。在这种情况下，地方党报应当采取措施提升自己在当地的舆论影响力，并且对网络舆论、社会舆论加以正确的引导是非常必要的。
一、地方党报在网络舆论引导中的作用
（一）强大的舆论影响力
党报本身隶属公益性文化这一范畴，发行渠道较为稳定，而且覆盖面也比较宽，涉及基层党政组织、工矿企业、事业单位等，可以说拥有非常多的受众。而且随着地方党报持续创新和拓展自身的发行渠道和方式，其受众数量将会进一步增多，更加之地方党报逐渐向数字化方向转型和发展，其在互联网上的受众数量也将持续增多，网络影响力也会随之增大。
地方党报的受众结构也比较具有优势，不仅包含了社会主流人群，而且还有很多精英人士、决策领袖等都属于地方党报受众，他们本身就拥有较强的社会影响力，在某一社会范围内能够发挥舆论领袖的作用，而地方党报通过这类受众能够持续扩大自身的社会影响力，从而使得自身在社会范围内拥有比较强大的舆论影响力。地方党报凭借优势的受众结构，可以在某一网络话题初步兴起之际，凭借自身强大的新闻信息传播能力，通过影响那些潜在“舆论领袖”的观点达到向社会大众传递主流观点和态度的作用，从而对公众进行引导。
（二）主导公众议程
麦库姆斯认为，主流媒体具有“议程设定”的功能，也就是以自身优势为基础进行舆论基调的建构，并且提出对本国或本地发展有益的媒介议题。地方党报的领导者是各地党委组织，因此无论在其采访还是报道的过程中都会坚决贯彻党性，并且确保新闻的真实性，在新闻报道的过程中对党的政策、方针等进行宣传，从而引导社会大众建立科学合理的价值观，为社会和谐发展服务。
相较于地方党报的权威性、规范性，网络媒体的进入门槛相对较低，而且网络议题凭借互联网强大的传播能力，能够在较短时间便形成热度，但在其形成和传播的过程中，由于缺少必要的“把关”，在网络舆论最初形成的阶段通常会显得非常杂乱且缺乏合力，网民附和起哄的原因大多是为了个人利益。不能否认网络议题中也有一些真知灼见，且在一定程度上能够反映社情民意，但是不理智甚至于暗藏祸心的言论同样存在。面对这一隋况，地方党报应当发挥自己身为主流媒体的作用，对网络舆情予以及时检视，并且适时加强与相关网络媒体的互动，利用主流文化和观点来主导相关网络议题，以此来导正网络舆论的走向。
（三）发挥纠错功能
诺埃勒一诺依曼提出的“沉默的螺旋”理论认为，多数人都有趋同心理，当其个人的意见与周围群体的意见相左时，极易沉默并向优势意见方倾斜，从而使其得以强化抬高并成为主要意见，这一过程恰好是螺旋式的。理论上来说，互联网本身的开放性、自由性和隐匿性，使得个人意见不会那么容易受到周围群体意见的影响。但是，从网络舆论的发展过程来看，“网络水军”的存在，使得网络某一方的意见非常容易受到压迫，从而形成另一方意见“强势”的一种假象。在这种情况下，地方党报作为主流媒体就可以发挥自身的纠错功能，及时介入相关网络议题当中，防止其出现负面“螺旋”式发展的问题，并且利用自身的舆论影响力打破“沉寂”局面，让网络舆论能够向着正面方向发展。
二、地方党报在网络舆论引导中的创新途径
（一）建立舆情预警机制
新媒体时代，地方党报应当不断强化自身的“耳目”功能，并且主动承担起社会“预警”的职责，让自己成为互联网公共信息快速反应机制的一个重要构成部分。地方党报应当持续建立健全自身的网络舆情预警机制，对互联网上的舆情进行监测预警，特别是一些负面舆情，借此让自己成为网络上的重要“把关人”。网络舆情预警机制并不单纯的只是对网络舆情进行必要的监测和预警，同时还要做好网络舆情的及时应对，也就是能够针对网络舆情进行联动应急。地方党报应当让检视网络舆情成为报社的常规工作，设立专门的岗位甚或是部门对一些重点网站、论坛、微博等网络信息平台进行巡视，并且利用先进的信息技术来捕捉其中出现的一些有害信息，通过对其予以分析来让自己更好的发现和掌握舆隋，并作出及时有效的应对。
（二）打造舆论引导平台
地方党报应当创新舆论引导的方法、手段等，从而提升其针对性、实效性。而在此过程中，与时俱进是非常重要的，因此地方党报应当在媒体融合大潮中，适时让自己从传统媒体向融媒体转型，通过微博、手机客户端等新媒体平台来拓展自身的新闻信息传播渠道，从而打造能够对网络舆论造成更大影响的輿论引导平台。而在平台打造的过程中，必须确保党报的性质不变，但是在内容制造、体制机制建设等方面则要做到与时俱进，无论是表达方式还是传播渠道都应当更加贴合受众的习惯和需求，特别是主流受众的习惯和需求。而在体制机制改进方面，可以让记者同时向报纸和报社创立的网络新媒体供稿，推动记者向全媒体工作者的方向转变。
（三）积极开展全媒联动
地方党报及其开设的新闻网站、新媒体平台等都应当开设贴近百姓实际生活的专栏专题，通过宣讲真实动人的民生故事来达到弘扬社会风气的作用，同时还能通过传播先进文化来帮助受众树立正确的价值观。此外，地方党报可通过策划组织丰富多样的公益活动来吸引受众、传播文明，推动核心价值观的实际践行。为了让上述功能得到更好的发挥，地方党报应当积极开展全媒联动，在进行各种类型的主题宣传报道之时，都可以通过报纸、新闻网站、新媒体平台等多种渠道进行宣传。此外还应加强与民间一些有影响力的自媒体合作，进一步扩大全媒联动的范围，从而获得更好的宣传报道效果，这对于提升地方党报的网络舆论影响力也非常重要。
三、结语
总之，地方党报历来在各地的政治生活当中都发挥着非常重要的作用，是党和群众的“喉舌”，同时也是地方舆论监督和引导的一个主要阵地。信息时代背景下，党报也要与时俱进，将自身的影响力从线下向线上延伸，充分发挥地方党报在网络舆论引导中的重要作用，推动社会和谐稳定发展。
关键词：地方党报;网络舆论;引导;作用;创新途径
新兴媒体对原有的传统新闻信息传播结构造成了极为巨大的冲击，互联网已经成为社会舆论的一个放大器。互联网强大的互动性和开放性，使其逐渐成为社会舆论的一个重要策源地，不仅对社情民意造成了较大的影响，而且还在某种程度上对党和政府的决策起着较大的影响作用。而网络信息传播本身具有较强的自由性、隐匿性，这就使得互联网也成了一个社会情绪的主要宣泄场所，再加上某些用心不良者利用网络舆论蛊惑大众的视听从而达到操弄民意的目的，网络“民意”的复杂性变得更加难以分析。在这种情况下，地方党报应当采取措施提升自己在当地的舆论影响力，并且对网络舆论、社会舆论加以正确的引导是非常必要的。
一、地方党报在网络舆论引导中的作用
（一）强大的舆论影响力
党报本身隶属公益性文化这一范畴，发行渠道较为稳定，而且覆盖面也比较宽，涉及基层党政组织、工矿企业、事业单位等，可以说拥有非常多的受众。而且随着地方党报持续创新和拓展自身的发行渠道和方式，其受众数量将会进一步增多，更加之地方党报逐渐向数字化方向转型和发展，其在互联网上的受众数量也将持续增多，网络影响力也会随之增大。
地方党报的受众结构也比较具有优势，不仅包含了社会主流人群，而且还有很多精英人士、决策领袖等都属于地方党报受众，他们本身就拥有较强的社会影响力，在某一社会范围内能够发挥舆论领袖的作用，而地方党报通过这类受众能够持续扩大自身的社会影响力，从而使得自身在社会范围内拥有比较强大的舆论影响力。地方党报凭借优势的受众结构，可以在某一网络话题初步兴起之际，凭借自身强大的新闻信息传播能力，通过影响那些潜在“舆论领袖”的观点达到向社会大众传递主流观点和态度的作用，从而对公众进行引导。
（二）主导公众议程
麦库姆斯认为，主流媒体具有“议程设定”的功能，也就是以自身优势为基础进行舆论基调的建构，并且提出对本国或本地发展有益的媒介议题。地方党报的领导者是各地党委组织，因此无论在其采访还是报道的过程中都会坚决贯彻党性，并且确保新闻的真实性，在新闻报道的过程中对党的政策、方针等进行宣传，从而引导社会大众建立科学合理的价值观，为社会和谐发展服务。
相较于地方党报的权威性、规范性，网络媒体的进入门槛相对较低，而且网络议题凭借互联网强大的传播能力，能够在较短时间便形成热度，但在其形成和传播的过程中，由于缺少必要的“把关”，在网络舆论最初形成的阶段通常会显得非常杂乱且缺乏合力，网民附和起哄的原因大多是为了个人利益。不能否认网络议题中也有一些真知灼见，且在一定程度上能够反映社情民意，但是不理智甚至于暗藏祸心的言论同样存在。面对这一隋况，地方党报应当发挥自己身为主流媒体的作用，对网络舆情予以及时检视，并且适时加强与相关网络媒体的互动，利用主流文化和观点来主导相关网络议题，以此来导正网络舆论的走向。
（三）发挥纠错功能
诺埃勒一诺依曼提出的“沉默的螺旋”理论认为，多数人都有趋同心理，当其个人的意见与周围群体的意见相左时，极易沉默并向优势意见方倾斜，从而使其得以强化抬高并成为主要意见，这一过程恰好是螺旋式的。理论上来说，互联网本身的开放性、自由性和隐匿性，使得个人意见不会那么容易受到周围群体意见的影响。但是，从网络舆论的发展过程来看，“网络水军”的存在，使得网络某一方的意见非常容易受到压迫，从而形成另一方意见“强势”的一种假象。在这种情况下，地方党报作为主流媒体就可以发挥自身的纠错功能，及时介入相关网络议题当中，防止其出现负面“螺旋”式发展的问题，并且利用自身的舆论影响力打破“沉寂”局面，让网络舆论能够向着正面方向发展。
二、地方党报在网络舆论引导中的创新途径
（一）建立舆情预警机制
新媒体时代，地方党报应当不断强化自身的“耳目”功能，并且主动承担起社会“预警”的职责，让自己成为互联网公共信息快速反应机制的一个重要构成部分。地方党报应当持续建立健全自身的网络舆情预警机制，对互联网上的舆情进行监测预警，特别是一些负面舆情，借此让自己成为网络上的重要“把关人”。网络舆情预警机制并不单纯的只是对网络舆情进行必要的监测和预警，同时还要做好网络舆情的及时应对，也就是能够针对网络舆情进行联动应急。地方党报应当让检视网络舆情成为报社的常规工作，设立专门的岗位甚或是部门对一些重点网站、论坛、微博等网络信息平台进行巡视，并且利用先进的信息技术来捕捉其中出现的一些有害信息，通过对其予以分析来让自己更好的发现和掌握舆隋，并作出及时有效的应对。
（二）打造舆论引导平台
地方党报应当创新舆论引导的方法、手段等，从而提升其针对性、实效性。而在此过程中，与时俱进是非常重要的，因此地方党报应当在媒体融合大潮中，适时让自己从传统媒体向融媒体转型，通过微博、手机客户端等新媒体平台来拓展自身的新闻信息传播渠道，从而打造能够对网络舆论造成更大影响的輿论引导平台。而在平台打造的过程中，必须确保党报的性质不变，但是在内容制造、体制机制建设等方面则要做到与时俱进，无论是表达方式还是传播渠道都应当更加贴合受众的习惯和需求，特别是主流受众的习惯和需求。而在体制机制改进方面，可以让记者同时向报纸和报社创立的网络新媒体供稿，推动记者向全媒体工作者的方向转变。
（三）积极开展全媒联动
地方党报及其开设的新闻网站、新媒体平台等都应当开设贴近百姓实际生活的专栏专题，通过宣讲真实动人的民生故事来达到弘扬社会风气的作用，同时还能通过传播先进文化来帮助受众树立正确的价值观。此外，地方党报可通过策划组织丰富多样的公益活动来吸引受众、传播文明，推动核心价值观的实际践行。为了让上述功能得到更好的发挥，地方党报应当积极开展全媒联动，在进行各种类型的主题宣传报道之时，都可以通过报纸、新闻网站、新媒体平台等多种渠道进行宣传。此外还应加强与民间一些有影响力的自媒体合作，进一步扩大全媒联动的范围，从而获得更好的宣传报道效果，这对于提升地方党报的网络舆论影响力也非常重要。
三、结语
总之，地方党报历来在各地的政治生活当中都发挥着非常重要的作用，是党和群众的“喉舌”，同时也是地方舆论监督和引导的一个主要阵地。信息时代背景下，党报也要与时俱进，将自身的影响力从线下向线上延伸，充分发挥地方党报在网络舆论引导中的重要作用，推动社会和谐稳定发展。