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摘要：随着市场经济体制的飞速发展，现代经济全球化的发展趋势已是必然。在受当前趋势的带动下，我国行政事业单位的职能也逐渐倾向于市场经济的天枰，因此，对于加强行政事业单位的财务核算工作有着前所未有的发展意义。就目前来说，我国多数的行政事业单位会计核算工作面，临着许多问题，而会计核算作为行政事业单位中财务管理的重要手段之一，其科学化、合理化就变得非常重要。
关键词：行政事业单位；会计；核算
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0130-01
会计核算工作作为行政事业单位中财务管理的重要手段之一，在经济趋于全球化的今天，其显得越来越重要。本文根据作者从事会计工作的丰富经验，从中就目前行政事业单位会计预算方面普遍存在的问题、引发的一些思考做如下分析。
一、会计核算在行政事业单位中的作用
财务会计核算工作是使行政事业单位财务管理健康、持续发展的首要条件，是加强行政效率和国家财政资金规范使用的重要基石。由此看来，核算工作在行政事业中的重要性不言而喻。只有做到高效、合理的核算工作才能使企业单位有良好的工作计划和长远的工作目标，才能使行政事业单位的工作得到全方面开展。也正是因为如此，行政事业单位内的会计核算工作起到了计划、沟通、协调、资源调配以及评价考核等重要作用。又由于这些紧密联系的重要作用，使得行政事业单位的有效运作和长远发展有了充分的保障。
二、行政事业单位会计核算存在的问题
1 行政事业单位会计核算考核方法落后
在现行的行政事业单位中，对于其内部会计核算考核的方法多为事后考核。所谓事后考核也就是说在核算的最后对行政事业单位内部的各部门进行核算完成情况的分析评价考核。这种不完善的核算考核方法存在了一定的不足，如在实践中对于及时发现核算在执行过程中存在的问题相对滞后，对于问题发现的后知后觉，因此對于及时的处理、解决核算在执行过程中存在的问题未能做到第一时间及时解决处理，对于一些时效性较强的问题可能会导致一定的损失和补救的无能为力。
2 行政事业单位中会计核算人员素质不等
由于行政事业单位内会计人员的素质不等，导致了单位内的财务人员专业素养参差不齐，如：一些是刚毕业走出大学校门的没有工作经验大学生，还有一些是理化不足的老会计，再或者是不是专业的财务会计人员出身半路转行的会计等，这样的财务管理体制对于行政事业单位的核算埋下了风险性颇高的安全隐患。从而导致了在实践中核算模糊不细化，在执行及绩效考核中，核算的科学性、合理性和有效性受到置疑。
3 行政事业单位会计核算职责不明，缺乏监督管理力度
在我国目前为数之多的行政事业单位中，在会计核算实施方面没有做到严格的监督机构管理，甚至一些单位根本没有设置相应的监督管理机构，因此，在核算管理方面略显薄弱。当核算问题出现后，会计部与其它相关执行部门互相推脱责任，使问题得不到及时、根本的解决，无人愿意承担相应责任，致使问题无从解决。长此以往，由于发生问题后，得不到相应的解决和责任承担者得不到相应的处罚，职责不明问题的发生一直不断，导致行政事业单位的核算名不副实，形同虚设。此外，在一些设有核算监督机构的行政事业单位，由于其监管力度的不到位，使得核算的可靠真实性和核算执行的科学性都无法做到保质保量的实施。
三、加强行政事业单位会计核算的具体措施
(一)加强对行政事业单位财政资金的监管力度
行政事业单位中，会计核算遇到的种种问题都与财会人员和领导的管理有着直接的关系。只有加强监管力度，才能使单位财务工作人员和其它各部门工作人员共同进步，才能加强财务核算的账务处理。加强对行政单位的财政资金的监管力度，切实做到行政事业单位工作长效有机的进行，本文从如下两个层面进行分析。首先是，在行政事业单位内严格明确单位的每一笔经费开支，做到对经费支出的渠道符合行政事业单位经费规范。根据我国不同地区的实际情况，当地政府可出台贴近当地行政事业单位实际情况的经费支出标准制度，这样以来，可以在很大程度上限制行政事业单位中一些不正、腐败之风，严格执行经费支出标准制度，使社会的和谐、正气传达到各个地方。其次，要做到对于行政事业单位内部财务管理与核算的规范。可以从以下几点着手：
1 规范行政事业单位内部财务收入管理
从根本上来说，有效的着手管理规范首先从收入管理人手，建立收入专户核算，单位各方面收入凭证都需盖有“财政监制章”或“税务监制章”方为有效，如没有“财政监制章”或“税务监制章”则视为无效，杜绝白条或收据的不严格情况发生。
2 规范行政事业单位内部财务支出管理
在单位的资金用于外部拨款时，要在支出的拨款上注明拨款用途，另外，专户内部账户之间不要划转，一切支出通过拨款途径解决。
(二)行政事业单位会计核算要加强会计能力的提升
上述中提及到目前我国行政事业单位中财务会计队伍人员专业素质参差不齐，在单位的核算能力方面有些欠缺。因此，单位领导在注重加强会计核算意识的同时对于会计本身的专业素养提高也是非常重要的。单位领导可定期或不定期聘请一些知名的专业会计核算师到本单位传授经验，帮助单位财务人员理论、技能和经验上来提升自己的专业素养，来壮大本单位的财务队伍，从而更有效的使本单位高效率运行。
此外，随着我国市场经济体制的飞速发展，现代化的信息、互联网技术在财务会计核算中也是有着很大体现的，会计核算计算机管理软件系统的操作，是新时代的财务会计应该具备的基本技能，高效的使用计算机技术使传统的核算编制时间长，核算准确性差等问题一并解决，将行政事业单位会计核算工作提升到一个崭新的阶段。
综上所述，从目前我国行政单位的财务核算情况来看，在行政事业单位的财务管理和财务核算上存在着一定的漏洞，如果对其不加以改善，势必会影响我国行政事业单位的形象和未来的发展。在此，行政事业单位内部的财务部门工作人员应以身作则起到表率作用，在工作中加强自身的工作能力，不断丰富自身的专业能力，在工作中多学习多总结，从根本上为行政事业单位做好核算本质工作。
参考文献：
[1]薛云果．行政事业单位会计集中核算与财务管理探讨[J1．财会通讯,2009(02)．
[2]徐珂．我国行政事业单位财政资金监管研究[D]．电子科技大学,2011．
[3]王广东．对行政事业单位会计集中核算的思考l J1．时代经贸(下旬刊)，2008(10)．
[4]李翠玲．关于完善行政事业单位会计集中核算的思考IJl．技术经济与管理研究,2007(04)．
关键词：行政事业单位；会计；核算
中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X(2011)05-0130-01
会计核算工作作为行政事业单位中财务管理的重要手段之一，在经济趋于全球化的今天，其显得越来越重要。本文根据作者从事会计工作的丰富经验，从中就目前行政事业单位会计预算方面普遍存在的问题、引发的一些思考做如下分析。
一、会计核算在行政事业单位中的作用
财务会计核算工作是使行政事业单位财务管理健康、持续发展的首要条件，是加强行政效率和国家财政资金规范使用的重要基石。由此看来，核算工作在行政事业中的重要性不言而喻。只有做到高效、合理的核算工作才能使企业单位有良好的工作计划和长远的工作目标，才能使行政事业单位的工作得到全方面开展。也正是因为如此，行政事业单位内的会计核算工作起到了计划、沟通、协调、资源调配以及评价考核等重要作用。又由于这些紧密联系的重要作用，使得行政事业单位的有效运作和长远发展有了充分的保障。
二、行政事业单位会计核算存在的问题
1 行政事业单位会计核算考核方法落后
在现行的行政事业单位中，对于其内部会计核算考核的方法多为事后考核。所谓事后考核也就是说在核算的最后对行政事业单位内部的各部门进行核算完成情况的分析评价考核。这种不完善的核算考核方法存在了一定的不足，如在实践中对于及时发现核算在执行过程中存在的问题相对滞后，对于问题发现的后知后觉，因此對于及时的处理、解决核算在执行过程中存在的问题未能做到第一时间及时解决处理，对于一些时效性较强的问题可能会导致一定的损失和补救的无能为力。
2 行政事业单位中会计核算人员素质不等
由于行政事业单位内会计人员的素质不等，导致了单位内的财务人员专业素养参差不齐，如：一些是刚毕业走出大学校门的没有工作经验大学生，还有一些是理化不足的老会计，再或者是不是专业的财务会计人员出身半路转行的会计等，这样的财务管理体制对于行政事业单位的核算埋下了风险性颇高的安全隐患。从而导致了在实践中核算模糊不细化，在执行及绩效考核中，核算的科学性、合理性和有效性受到置疑。
3 行政事业单位会计核算职责不明，缺乏监督管理力度
在我国目前为数之多的行政事业单位中，在会计核算实施方面没有做到严格的监督机构管理，甚至一些单位根本没有设置相应的监督管理机构，因此，在核算管理方面略显薄弱。当核算问题出现后，会计部与其它相关执行部门互相推脱责任，使问题得不到及时、根本的解决，无人愿意承担相应责任，致使问题无从解决。长此以往，由于发生问题后，得不到相应的解决和责任承担者得不到相应的处罚，职责不明问题的发生一直不断，导致行政事业单位的核算名不副实，形同虚设。此外，在一些设有核算监督机构的行政事业单位，由于其监管力度的不到位，使得核算的可靠真实性和核算执行的科学性都无法做到保质保量的实施。
三、加强行政事业单位会计核算的具体措施
(一)加强对行政事业单位财政资金的监管力度
行政事业单位中，会计核算遇到的种种问题都与财会人员和领导的管理有着直接的关系。只有加强监管力度，才能使单位财务工作人员和其它各部门工作人员共同进步，才能加强财务核算的账务处理。加强对行政单位的财政资金的监管力度，切实做到行政事业单位工作长效有机的进行，本文从如下两个层面进行分析。首先是，在行政事业单位内严格明确单位的每一笔经费开支，做到对经费支出的渠道符合行政事业单位经费规范。根据我国不同地区的实际情况，当地政府可出台贴近当地行政事业单位实际情况的经费支出标准制度，这样以来，可以在很大程度上限制行政事业单位中一些不正、腐败之风，严格执行经费支出标准制度，使社会的和谐、正气传达到各个地方。其次，要做到对于行政事业单位内部财务管理与核算的规范。可以从以下几点着手：
1 规范行政事业单位内部财务收入管理
从根本上来说，有效的着手管理规范首先从收入管理人手，建立收入专户核算，单位各方面收入凭证都需盖有“财政监制章”或“税务监制章”方为有效，如没有“财政监制章”或“税务监制章”则视为无效，杜绝白条或收据的不严格情况发生。
2 规范行政事业单位内部财务支出管理
在单位的资金用于外部拨款时，要在支出的拨款上注明拨款用途，另外，专户内部账户之间不要划转，一切支出通过拨款途径解决。
(二)行政事业单位会计核算要加强会计能力的提升
上述中提及到目前我国行政事业单位中财务会计队伍人员专业素质参差不齐，在单位的核算能力方面有些欠缺。因此，单位领导在注重加强会计核算意识的同时对于会计本身的专业素养提高也是非常重要的。单位领导可定期或不定期聘请一些知名的专业会计核算师到本单位传授经验，帮助单位财务人员理论、技能和经验上来提升自己的专业素养，来壮大本单位的财务队伍，从而更有效的使本单位高效率运行。
此外，随着我国市场经济体制的飞速发展，现代化的信息、互联网技术在财务会计核算中也是有着很大体现的，会计核算计算机管理软件系统的操作，是新时代的财务会计应该具备的基本技能，高效的使用计算机技术使传统的核算编制时间长，核算准确性差等问题一并解决，将行政事业单位会计核算工作提升到一个崭新的阶段。
综上所述，从目前我国行政单位的财务核算情况来看，在行政事业单位的财务管理和财务核算上存在着一定的漏洞，如果对其不加以改善，势必会影响我国行政事业单位的形象和未来的发展。在此，行政事业单位内部的财务部门工作人员应以身作则起到表率作用，在工作中加强自身的工作能力，不断丰富自身的专业能力，在工作中多学习多总结，从根本上为行政事业单位做好核算本质工作。
参考文献：
[1]薛云果．行政事业单位会计集中核算与财务管理探讨[J1．财会通讯,2009(02)．
[2]徐珂．我国行政事业单位财政资金监管研究[D]．电子科技大学,2011．
[3]王广东．对行政事业单位会计集中核算的思考l J1．时代经贸(下旬刊)，2008(10)．
[4]李翠玲．关于完善行政事业单位会计集中核算的思考IJl．技术经济与管理研究,2007(04)．