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习近平总书记在中央财经领导小组第十六次会议上要求“北京、上海、广州、深圳等特大城市要率先加大营商环境改革力度”。2017年7月,广东自贸区广州南沙片区在国内率先提出启动探索,对不涉及负面清单、前置许可的一般企业的设立实施商事登记确认制。经过一年多的探索实践,确认制改革取得初步成果,列入广东省自贸区制度创新重点事项。