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北京市城市管理委员会的成立,是北京城市管理体制的一次重大改革.这次改革的内容主要有两个方面,一是整合规划和土地管理等职能,建立城市综合管理体制;二是成立北京市城市管理委员会作为北京城市管理的职责部门.这次改革的一个显著特点是,推进城市管理工作从部门管理走向综合管理.一、北京正在进入城市发展转型时期 近年来，北京城市化快速发展，实现了资源聚集效应和城市公共服务的规模化利用，带来了首都城市经济发展和社会繁荣。资源在城市高度聚集过程中，也加大了城市的风险性和脆弱性，带来城市环境秩序管理的压力。