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公平是社会保障制度的本质特征,而公平本身应该是保护与激励的统一,因此,社会保障制度应是兼顾保护与激励的公平.发达国家的发展经历表明,缺少激励的社会保障制度往往导致各种问题.因而适度体现激励机制是现代社会保障制度发展的趋势.但是,在社会保障领域的认识和实践中,人们往往更看重社会保障的保护作用,而忽视了如何体现激励机制.