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社会抚养费，是指为调节自然资源的利用和保护环境，适当补偿政府的社会事业公共投入的经费，它属于行政性收费；是对不符合法律法规规定条件生育子女的公民，对社会相应增加的社会事业公共投入不足给予的行政性收费，具有补偿性和强制性的特点。其目的是运用经济制约手段，达到抑制人口过快增长，实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展与可持续发展，通过限制少数人的违法生育行为，体现了对响应计划生育的公民在生育领域的社会公平和公正，从而维护最广大群众的根本利益。