激活中俄欧三角关系

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  在特定历史时期,总有一些三角关系在国际局势演变中发挥重要的作用,如冷战时期的中美苏三角关系,以及冷战结束以来具有重要影响的美欧俄、中美俄三角关系等,都属于举足轻重的大国关系组合。对比目前的美欧俄和中美俄三角关系,中俄欧三角关系才开始显现雏形。对于中国,也对于俄罗斯和欧盟,中俄欧这种泛欧亚的地缘关系结构将是非常重要的战略资源。如果中俄欧三角关系能够早日成型,将极大弥补欧亚大陆安全稳定机制不健全的毛病,这样,不仅在欧洲方向有美欧俄三角,在亚洲方向有中美俄三角,而且在欧亚大陆也有了比较牢靠的以中俄欧三方为基础的协调机制。
  在国际关系中,要形成三角关系是有严格条件的。严格说来,它不同于一般的三边关系或三方关系,也不同于三方之间形成的三个双边关系的简单相加,而是利益冲突和协调的矛盾特殊体。中俄欧三角也不例外。之所以意识到中俄欧三角关系的巨大潜力,除了三方在处理相互关系中政治上独立这一条件外,主要依据还有以下两点。
  第一,欧俄中三方在实力上相对均衡。当然这不是说三方实力相等或平均,而是指它们对欧亚大陆事务的影响相对均衡,实际上它们恰是欧亚大陆上三支最重要的战略力量。从总体上看,欧亚大陆的西端是人口稠密社会高度发达的西欧,而大陆的东端人口也十分密集,并有一些国家发展迅速。这两个地区集中了世界大多数传统强国和自信而充满活力的新兴国家,欧盟和中国无疑是地缘政治的关键性力量。在大陆的腹地则是广阔的原苏东地区,俄罗斯对这一地区继续保持着影响。大陆的中南面则是政治上比较混乱的地区,但中东和中亚却蕴藏着丰富的能源。中俄欧对欧亚稳定的意义不言而喻,三支力量如何发挥作用紧密地关系到大陆局势的走向。
  第二,中俄欧之间存在日益增多的利益互动关系。这种联系首先体现在冷战后中俄、中欧和欧俄三个双边关系的发展,随着双边关系的发展,进而必然附加进越来越多的第三方的因素。并且,在目前乃至在可以看到的未来,欧俄中三方之间不存在发展关系的严重障碍,加强联系和协调只能有利于三方各自的经济和安全利益,因为没有其他重要力量会比欧俄中能更加关心欧亚的和谐与稳定。欧俄之间的联系在冷战后基本保持了强化的势头,欧盟与俄罗斯的关系比美国与俄罗斯的关系更全面,而且欧盟是俄罗斯最重要的贸易伙伴。中俄之间的经济安全合作也具有良好的基础,加上上海合作组织在机制的支撑,中俄将在安全领域进行更广泛的合作。至于中欧关系,虽然时常遇到一些困难和干扰,但总体上有了非常迅速的发展,也出现了积极发展的势头,不仅中国重视与欧洲的关系,欧盟许多国家对发展欧中关系也寄予厚望。
   许多人由于看到了美国的超级大国地位因而怀疑中俄欧三角的可观潜力。这或许在军事领域具有说服力——因为美国具有超强的军事实力,但在其他领域却未必如此。而即使在安全领域,也不完全依赖军事实力,这是冷战后国际安全局势发展给人的最重要启示之一。因为我们看到,尽管美国的实力远远超出欧亚大陆的任何一支力量,尽管美国领导世界的愿望比任何时候都强烈,但是大陆却依然保持着某种力量平衡。美国没有能力防止印度和巴基斯坦两个新的核国家的出现,没有能力使巴以讲和,甚至没有能力防止本土受到攻击。美国没有能力单方面实现欧亚统治,它将在事实上逐渐向更加协作的方向靠拢。
   中俄欧三角关系有条件随着相互间联系的增多而增加互动的力度并发挥更大作用。中俄欧三角关系既是有形的资源,也是无形的资源,未来很可能循着这样的轨迹发展:由于彼此之间不存在利益上的根本冲突,中俄欧之间的联系和协调将总体增多,并突出反映在经济合作和文化扩大交流上,而在安全领域则不断加强对话和协作,其中尤其表现在安全观念的相互渗透、注重以自身的安全与稳定影响外界、强调以更调和的手段解决冲突和争端等方面。亦即,中俄欧三角保持一种软安全协调的三角关系模式。这种软安全协调模式虽然还不具有主流影响,但却符合国际关系发展的新现实,并将对欧亚大陆的稳定和发展起到越来越重要的作用。中俄欧三角关系模式除了需要在相互联系中得到加强之外,在三方针对中亚、中东等地区所发生冲突危机的反应中也将得到体现和验证。
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