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农业转移人口在市民化的背景下,面临难以及时享受到与城市居民对等的社会待遇和心理认同感,进而导致其在融入城市的过程中陷入基于文化、经济、社会等多种因素差异而产生的困境。面对这种困境,需要从社会、政府和制度层面多管齐下,摸索出充实社会力量,完善社区和社会组织的承接功能、深化政府职能转变、强化公共服务供给水平和优化制度环境等消解路径。