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[摘要]面对竞争日益激烈的大学生就业环境，大学生需要大胆创业以实现自己的人生价值。高校要积极引导大学生运用所学自主创业，以实现充分、高质量就业。大学生创业教育是一项系统工程，文章从建立合理的创业教育指导机构、创业全过程的指导与服务、学分减免、鼓励优惠政策的颁布实施等几个方面尝试构建高校大学生创业教育的有效机制，为大学生实现创业梦想提供良好的环境和条件。
[关键词]创业教育 教育机制
[作者简介]陈元媛（1978- ），女，江苏南京人，南京林业大学汽车与交通工程学院团委书记，讲师，在读博士，主要从事教育管理、思想政治教育、高校共青团工作。（江苏 南京 210037）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）24-0092-02
当前，高等教育已由精英教育发展为大众教育，我国全民素质水平提高的同时就业难的问题也随之产生。习近平同志2012年11月在参观大型展览《复兴之路》后，深情阐述了中华民族伟大复兴的“中国梦”，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”①可见，国家需要青年人创业实干，民族需要青年人振兴崛起。高校毕业生应积极主动了解国情，乐观面对就业形势，转变就业观念，适时走上自主创业的道路，找到自我价值，为实现伟大的民族复兴而放飞青春梦想。
创业是大学生就业的一个重要内容，在国际上已经形成共识。目前美、英、法、日等国家都设置了创业课程，我国政府及高校也认识到创业对于大学生就业的重要性，逐步开设和完善创业教育课程。大学生创业面临很多困难，有观念意识上的，有实践操作上的，有知识体系上的等，因此，创业教育不能简单地停留在就业指导过程中，它是一个系统工程，需要高校构建符合实际的大学生创业教育机制，并不断完善。因为良好的机制能在外部条件发生不确定变化时，自动地迅速做出反应，调整原定的策略和措施，实现目标优化。大学生创业教育机制包括创业专业教育指导机构的建立、创业全过程的指导与服务、资金的救济、外部关联机构的校外帮扶、学分减免和奖励优惠政策等。
一、当前大学生创业面临的困难
大学生掌握着前沿文化知识，是国家建设的生力军。大学生就业是全社会关注的热点问题之一，然而，很多大学生寻求工作的心态保守，只想找个安逸稳定的工作，宁愿死在“编制”里，也不愿意将知识转化为力量大胆创业。分析其原因，大致有四：一是无引导教育。大学生富有创造力和想象力，课余时间他们有大量的时间和精力思考创业，如果高校没有在课程及校园文化上的引导教育，他们的想法可能就“昙花一现”。同时，在思考创业的过程中，遇到一些困惑却无处咨询，萌发的好想法也许就不了了之了。二是无指导和帮助。大学生有了创业想法，要把想法变成现实还需要一个过程，法律知识不足、缺乏经验、动手能力不强，都会阻碍其创业的步伐。此时，如果没有专业机构、专业老师的指导与帮助，大学生的创业之路会异常艰辛，甚至一点疏忽大意就可能违法犯法。三是无资金支持。创业过程中最重要的一个因素就是资金。尽管国家为鼓励大学生创业颁布了一系列的政策，要求金融机构放低大学生创业借贷资金的门槛，但实践过程中，大学生想从金融机构贷款创业仍然困难重重，在已经创业成功的案例中，很少是通过银行的借贷获得创业首笔资金的。四是无家庭理解。很多父母认为子女大学毕业能找到一份收入稳定、环境优越的工作是件体面的事情，鲜有支持、理解子女创业的，一方面怕孩子辛苦，另一方面他们把创业与没能力就业划为等号。可见，大学生创业不仅仅是大学生本人努力就能完成的，而是需要国家、社会、家庭，尤其是高校在高等教育阶段的鼓励、扶持与帮助。通过完善的创业教育机制的运行，鼓励、激发当代青年大学生开辟事业新境界的热情，为国家富强、人民富裕奉献青春和智慧，为实现“中国梦”镌刻下闪光的足迹。
二、创业教育机制的构建
大学生的创业就业问题，需要政府的重视、社会的帮扶、家庭的理解、学校的帮助。这就要求在高等教育阶段，高校要构建合理的创业教育机制并有序运行。学校内部建立专业的创业指导机构，由专业老师引导教育、指导协助；外部联系工商、税务、金融、地属政府、会计师事务所等机构单位作为大学生创业的校外指导单位，扶持帮助，通过官方合作在一定范围内为创业大学生开辟绿色通道，以此构建并逐步完善大学生创业教育机制，鼓励他们通过创业充分就业，实现人生价值。
1.创业指导机构的合理设置。大学生的创业从前期的教育引导到后期的实践探索过程，都需要专业机构、专业老师的指导，高校要在设置现有就业指导中心的状况下，单独成立大学生创业指导机构，配备专业的教师队伍，编排对应的课程设计，为有创业愿望和潜质的大学生提供创业培训、开业指导、项目推介、经营咨询等全方位服务与指导，帮助他们奠定创业基础，实现自主创业。首先，建设教师队伍。以“致高、致用、致远”的教育理念推进创业教育师资队伍建设。创业指导机构教师除了要有效引导大学生树立正确的理想信念，鼓励广大同学树立想创业、敢创业、创大业的雄心壮志，还要担任心理咨询、创业指导等一系列工作。如学生在创业过程中受挫，需要心理排解时，老师要承担起心理咨询的工作；大学生在创业过程中遇到诸如工商注册、纳税申报等问题时，老师要承担起具体指导或者联系校外指导老师具体解答的工作。其次，建立大学生已创业公司的数据库。对于大学生已经创业成立的公司，学校的创业指导机构要予以统计并建立相关的数据库，利用微博、QQ、飞信等新媒体定期追踪关注，主动关心他们在创业过程中遇到的问题，积极协助解决，收集学生的创业经验，同时组织相关活动让同学之间有机会将实践收获相互交流、借鉴，搭建一个互帮互助的平台。再次，创业指导课程的创新设计与开设。高校可以结合“挑战杯”全国大学生创业计划大赛开设《大学生创新创业设计》《大学生创业就业指导》等课程，结合专业课程把创新创业教育纳入其中，建立素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。另外，高校创业指导部门可邀请校外指导单位的工作人员参与创业指导课程的授课。通过一系列课程讲解、专题讨论、案例研究、实地考察和跟踪辅导等，帮助他们顺利走上自主创业之路。如可以邀请税务部门的国家干部宣传、解读政府关于大学生创业、中小企业的税收优惠政策，介绍大学生创业过程中涉及纳税的知识及常见的认识误区，以丰富的案例就可能涉案的公司纳税问题进行一一分析。最后，培养创新精神。敢想才敢做，很多学生从来不曾对未来做规划，从小到大都是遵照父母的安排，也从来没想过以自己的兴趣从零开始去开创一番事业，创业指导机构可以邀请大学生中创业成功的优秀学长成立“导师团”，在创业指导课程中介绍自己创业的心路历程，现身说法，畅谈创业人生情怀，宣讲创业成功经验，从观念和行动上指导大学生，以榜样的力量激励青年大学生为理想而大胆思考、勇敢奋斗，培养其创新精神。 2.创业全过程的指导与服务。大学生在校期间创业，可能需要学校开具一些在校证明，校方应该积极配合，并将学生创业的公司入库保存，开始对其进行全过程的指导与服务。第一，融资帮扶。有些家庭经济贫困的学生或没有得到家庭经济支持的学生有创意的点子，他们需要创业的启动资金，无处借贷时，学校应该出面帮助其解决困难。目前，大学生国家助学贷款是由学校联系担保的，那么，学校也可以就大学生创业的启动资金联系银行等金融机构给予借贷并担保。第二，专业课教师的“通知教育”与课题经费的资金救济。高校里的专业课老师也应该以自己的方式支持和鼓励学生结合所学专业知识大胆尝试创业。一方面，老师可以在专业课上就自己的理解剖析行业发展的商机所在，形成一种培养理念，那就是学生学好专业课的同时也时刻关注着行业的发展方向和市场需求，形成学生的“通知教育”。很多高校导师有大量的课题经费，学校可以争取到他们的资金支持，形成一个类似大学生创业的专项资金借贷来源，由前述的创业指导机构负责吸纳、管理、借贷这部分资金，这样就形成了大学生创业的校内资金借贷中心，或者称之为“内部银行”，凡从事与教师研究课题相关的创业产业，都可以无息借贷，以解决创业学生的部分资金困难。第三，外部关联机构的校外帮扶。学生在创业过程中难免会和工商局、税务局、银行、街道、会计师事务所等机关、单位接触，学校可以以各种形式聘请上述单位成为本校大学生创业的校外指导单位，通过深入高校开办创业大讲堂，为大学生进行政策解读、法律咨询和创业培训，为有创业意向的大学生提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资帮扶等全程指导与服务。第四，校内外官方合作寻求绿色通道。除了邀请大学生创业校外指导单位定期到校举办讲座，介绍有关工商注册、税务登记、合法借贷、会计年审等创业知识外，还可以请求相关单位为本校大学生开辟“绿色通道”，就本校大学生创业过程中遇到的问题配专人答疑解惑、协助处理，与本校创业指导机构对接，共同指导服务学生创业。
3.学分减免、鼓励优惠政策的颁布实施。在校期间的大学生创业，会因精力分散而旷课或迟到早退，引起教师的反感批评，不但影响成绩，造成校园内的不良学风，还会因违反校纪校规而受到处分，滞绊了学生创业的劲头。因此，为鼓励支持学生创业，学校可以考虑实施创业学分减免政策，以创业行为和成果抵学分，这样学生会更加清楚地知道创业过程也就是学习过程，创业出成果也就是学习有成绩，学生按照政策可以少修校内课程，通过创业实践积满学分，在政策制度上形成对大学生创业的鼓励。学校可以将本校大学生创业的公司设立为“大学生创业实践基地”，为大学生提供见习岗位，让他们参加企业经营活动，打好创业基础。如果创业企业能吸纳贫困生就业或者勤工助学，学校也应该给予奖励和表彰。
大学生是社会的宝贵财富，是提升自主创新能力、建设创新型国家的生力军。如何引导大学生以所学知识创业及实现充分、高质量就业，高校应进行积极探索。大学生创业教育是一项复杂的系统工程，需要高校、政府、社会、家庭多研究、多探索、多实践，共同努力形成良好的创业环境，建立大学创业教育的长效机制。高校要借助“挑战杯”全国大学生创新创业计划大赛等竞赛机会，宣传、促进大学生将创新创业成果转化为生产力，增强学校鼓励大学生创业的导向性，为大学生实现创新创业梦想提供良好的环境和条件。
[注释]
①习近平.习近平总书记深情阐述“中国梦”[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2012-11/30/c_124026690.htm，2012-11-30.
[参考文献]
[1]全国妇联妇女发展部城市处.发挥优势 强化服务 全力扶持女大学生创业就业[J].中国妇运，2009（9）.
[2]宋利民，颜玲.大学生创业就业过程中发挥思想政治教育作用浅析[J].高教高职研究，2010（11）.
[关键词]创业教育 教育机制
[作者简介]陈元媛（1978- ），女，江苏南京人，南京林业大学汽车与交通工程学院团委书记，讲师，在读博士，主要从事教育管理、思想政治教育、高校共青团工作。（江苏 南京 210037）
[中图分类号]G647 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2014）24-0092-02
当前，高等教育已由精英教育发展为大众教育，我国全民素质水平提高的同时就业难的问题也随之产生。习近平同志2012年11月在参观大型展览《复兴之路》后，深情阐述了中华民族伟大复兴的“中国梦”，“实现中华民族伟大复兴是一项光荣而艰巨的事业，需要一代又一代中国人共同为之努力。空谈误国，实干兴邦。”①可见，国家需要青年人创业实干，民族需要青年人振兴崛起。高校毕业生应积极主动了解国情，乐观面对就业形势，转变就业观念，适时走上自主创业的道路，找到自我价值，为实现伟大的民族复兴而放飞青春梦想。
创业是大学生就业的一个重要内容，在国际上已经形成共识。目前美、英、法、日等国家都设置了创业课程，我国政府及高校也认识到创业对于大学生就业的重要性，逐步开设和完善创业教育课程。大学生创业面临很多困难，有观念意识上的，有实践操作上的，有知识体系上的等，因此，创业教育不能简单地停留在就业指导过程中，它是一个系统工程，需要高校构建符合实际的大学生创业教育机制，并不断完善。因为良好的机制能在外部条件发生不确定变化时，自动地迅速做出反应，调整原定的策略和措施，实现目标优化。大学生创业教育机制包括创业专业教育指导机构的建立、创业全过程的指导与服务、资金的救济、外部关联机构的校外帮扶、学分减免和奖励优惠政策等。
一、当前大学生创业面临的困难
大学生掌握着前沿文化知识，是国家建设的生力军。大学生就业是全社会关注的热点问题之一，然而，很多大学生寻求工作的心态保守，只想找个安逸稳定的工作，宁愿死在“编制”里，也不愿意将知识转化为力量大胆创业。分析其原因，大致有四：一是无引导教育。大学生富有创造力和想象力，课余时间他们有大量的时间和精力思考创业，如果高校没有在课程及校园文化上的引导教育，他们的想法可能就“昙花一现”。同时，在思考创业的过程中，遇到一些困惑却无处咨询，萌发的好想法也许就不了了之了。二是无指导和帮助。大学生有了创业想法，要把想法变成现实还需要一个过程，法律知识不足、缺乏经验、动手能力不强，都会阻碍其创业的步伐。此时，如果没有专业机构、专业老师的指导与帮助，大学生的创业之路会异常艰辛，甚至一点疏忽大意就可能违法犯法。三是无资金支持。创业过程中最重要的一个因素就是资金。尽管国家为鼓励大学生创业颁布了一系列的政策，要求金融机构放低大学生创业借贷资金的门槛，但实践过程中，大学生想从金融机构贷款创业仍然困难重重，在已经创业成功的案例中，很少是通过银行的借贷获得创业首笔资金的。四是无家庭理解。很多父母认为子女大学毕业能找到一份收入稳定、环境优越的工作是件体面的事情，鲜有支持、理解子女创业的，一方面怕孩子辛苦，另一方面他们把创业与没能力就业划为等号。可见，大学生创业不仅仅是大学生本人努力就能完成的，而是需要国家、社会、家庭，尤其是高校在高等教育阶段的鼓励、扶持与帮助。通过完善的创业教育机制的运行，鼓励、激发当代青年大学生开辟事业新境界的热情，为国家富强、人民富裕奉献青春和智慧，为实现“中国梦”镌刻下闪光的足迹。
二、创业教育机制的构建
大学生的创业就业问题，需要政府的重视、社会的帮扶、家庭的理解、学校的帮助。这就要求在高等教育阶段，高校要构建合理的创业教育机制并有序运行。学校内部建立专业的创业指导机构，由专业老师引导教育、指导协助；外部联系工商、税务、金融、地属政府、会计师事务所等机构单位作为大学生创业的校外指导单位，扶持帮助，通过官方合作在一定范围内为创业大学生开辟绿色通道，以此构建并逐步完善大学生创业教育机制，鼓励他们通过创业充分就业，实现人生价值。
1.创业指导机构的合理设置。大学生的创业从前期的教育引导到后期的实践探索过程，都需要专业机构、专业老师的指导，高校要在设置现有就业指导中心的状况下，单独成立大学生创业指导机构，配备专业的教师队伍，编排对应的课程设计，为有创业愿望和潜质的大学生提供创业培训、开业指导、项目推介、经营咨询等全方位服务与指导，帮助他们奠定创业基础，实现自主创业。首先，建设教师队伍。以“致高、致用、致远”的教育理念推进创业教育师资队伍建设。创业指导机构教师除了要有效引导大学生树立正确的理想信念，鼓励广大同学树立想创业、敢创业、创大业的雄心壮志，还要担任心理咨询、创业指导等一系列工作。如学生在创业过程中受挫，需要心理排解时，老师要承担起心理咨询的工作；大学生在创业过程中遇到诸如工商注册、纳税申报等问题时，老师要承担起具体指导或者联系校外指导老师具体解答的工作。其次，建立大学生已创业公司的数据库。对于大学生已经创业成立的公司，学校的创业指导机构要予以统计并建立相关的数据库，利用微博、QQ、飞信等新媒体定期追踪关注，主动关心他们在创业过程中遇到的问题，积极协助解决，收集学生的创业经验，同时组织相关活动让同学之间有机会将实践收获相互交流、借鉴，搭建一个互帮互助的平台。再次，创业指导课程的创新设计与开设。高校可以结合“挑战杯”全国大学生创业计划大赛开设《大学生创新创业设计》《大学生创业就业指导》等课程，结合专业课程把创新创业教育纳入其中，建立素质教育教学计划和学分体系，建立多层次、立体化的创新创业教育课程体系。另外，高校创业指导部门可邀请校外指导单位的工作人员参与创业指导课程的授课。通过一系列课程讲解、专题讨论、案例研究、实地考察和跟踪辅导等，帮助他们顺利走上自主创业之路。如可以邀请税务部门的国家干部宣传、解读政府关于大学生创业、中小企业的税收优惠政策，介绍大学生创业过程中涉及纳税的知识及常见的认识误区，以丰富的案例就可能涉案的公司纳税问题进行一一分析。最后，培养创新精神。敢想才敢做，很多学生从来不曾对未来做规划，从小到大都是遵照父母的安排，也从来没想过以自己的兴趣从零开始去开创一番事业，创业指导机构可以邀请大学生中创业成功的优秀学长成立“导师团”，在创业指导课程中介绍自己创业的心路历程，现身说法，畅谈创业人生情怀，宣讲创业成功经验，从观念和行动上指导大学生，以榜样的力量激励青年大学生为理想而大胆思考、勇敢奋斗，培养其创新精神。 2.创业全过程的指导与服务。大学生在校期间创业，可能需要学校开具一些在校证明，校方应该积极配合，并将学生创业的公司入库保存，开始对其进行全过程的指导与服务。第一，融资帮扶。有些家庭经济贫困的学生或没有得到家庭经济支持的学生有创意的点子，他们需要创业的启动资金，无处借贷时，学校应该出面帮助其解决困难。目前，大学生国家助学贷款是由学校联系担保的，那么，学校也可以就大学生创业的启动资金联系银行等金融机构给予借贷并担保。第二，专业课教师的“通知教育”与课题经费的资金救济。高校里的专业课老师也应该以自己的方式支持和鼓励学生结合所学专业知识大胆尝试创业。一方面，老师可以在专业课上就自己的理解剖析行业发展的商机所在，形成一种培养理念，那就是学生学好专业课的同时也时刻关注着行业的发展方向和市场需求，形成学生的“通知教育”。很多高校导师有大量的课题经费，学校可以争取到他们的资金支持，形成一个类似大学生创业的专项资金借贷来源，由前述的创业指导机构负责吸纳、管理、借贷这部分资金，这样就形成了大学生创业的校内资金借贷中心，或者称之为“内部银行”，凡从事与教师研究课题相关的创业产业，都可以无息借贷，以解决创业学生的部分资金困难。第三，外部关联机构的校外帮扶。学生在创业过程中难免会和工商局、税务局、银行、街道、会计师事务所等机关、单位接触，学校可以以各种形式聘请上述单位成为本校大学生创业的校外指导单位，通过深入高校开办创业大讲堂，为大学生进行政策解读、法律咨询和创业培训，为有创业意向的大学生提供项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资帮扶等全程指导与服务。第四，校内外官方合作寻求绿色通道。除了邀请大学生创业校外指导单位定期到校举办讲座，介绍有关工商注册、税务登记、合法借贷、会计年审等创业知识外，还可以请求相关单位为本校大学生开辟“绿色通道”，就本校大学生创业过程中遇到的问题配专人答疑解惑、协助处理，与本校创业指导机构对接，共同指导服务学生创业。
3.学分减免、鼓励优惠政策的颁布实施。在校期间的大学生创业，会因精力分散而旷课或迟到早退，引起教师的反感批评，不但影响成绩，造成校园内的不良学风，还会因违反校纪校规而受到处分，滞绊了学生创业的劲头。因此，为鼓励支持学生创业，学校可以考虑实施创业学分减免政策，以创业行为和成果抵学分，这样学生会更加清楚地知道创业过程也就是学习过程，创业出成果也就是学习有成绩，学生按照政策可以少修校内课程，通过创业实践积满学分，在政策制度上形成对大学生创业的鼓励。学校可以将本校大学生创业的公司设立为“大学生创业实践基地”，为大学生提供见习岗位，让他们参加企业经营活动，打好创业基础。如果创业企业能吸纳贫困生就业或者勤工助学，学校也应该给予奖励和表彰。
大学生是社会的宝贵财富，是提升自主创新能力、建设创新型国家的生力军。如何引导大学生以所学知识创业及实现充分、高质量就业，高校应进行积极探索。大学生创业教育是一项复杂的系统工程，需要高校、政府、社会、家庭多研究、多探索、多实践，共同努力形成良好的创业环境，建立大学创业教育的长效机制。高校要借助“挑战杯”全国大学生创新创业计划大赛等竞赛机会，宣传、促进大学生将创新创业成果转化为生产力，增强学校鼓励大学生创业的导向性，为大学生实现创新创业梦想提供良好的环境和条件。
[注释]
①习近平.习近平总书记深情阐述“中国梦”[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/politics/2012-11/30/c_124026690.htm，2012-11-30.
[参考文献]
[1]全国妇联妇女发展部城市处.发挥优势 强化服务 全力扶持女大学生创业就业[J].中国妇运，2009（9）.
[2]宋利民，颜玲.大学生创业就业过程中发挥思想政治教育作用浅析[J].高教高职研究，2010（11）.