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摘 要：农牧业机械化是农牧业现代化的重要组成部分，也是农牧业现代化的一个重要标志。本文就目前农牧业机械管理工作面临的主要问题及相应的对策提出了个人的观点。
关键词：农牧业机械；管理；问题；建议
一、存在问题
1、一些地方政府对农村道路交通安全和农牧业机械安全生产管理工作重视不够，认识不到位。只重视本地的经济发展，重视农牧业机械总动力，农牧业机械化生产水平的增长和提高等指标，却把对拖拉机实施牌证管理与加重农民负担混为一谈，还有相当一部分苏木、镇及嘎查村干部认为小四轮拖拉机、手扶拖拉机相当于过去的一头牛，只是在田间地头干活，人为的阻碍农牧机监理人员对拖拉机特别是手扶拖拉机实行牌证管理。
2、农牧业机械安全监理体制不顺，经费没有保障、国家长期没有投入，安全技术检验装备落后，农用运输车移交公安部门后经费不足农机监理组织网络面临着线断网破的危险、我旗农牧业机械安全监理工作曾一度陷入困境。
3、农村牧区道路交通安全和农牧业机械安全宣传工作不到位，农牧民驾驶员法制观念和安全意识淡薄、未经正规培训考试的拖拉机驾驶员成为农村牧区道路的“马路杀手”；破烂报废拖拉机成为农村牧区道路的“吃人机器”。拖拉机驾驶人把拖拉机当作自己的“私家车”，拒绝、阻止、妨碍农牧业机械安全监理人员依法进行安全管理，“无牌无证上路”、“无证驾驶”、“非法载客”、“人货混装”、“酒后驾车”、“报废车、拼装车、病车上路行驶”、“超速超载运行”等严重违法违章现象十分普遍。农牧民驾驶员不仅不支持理解农牧业机械安全监理员进行安全生产检查，还有人坚决反对，阻碍农牧业机械安全执法，围攻、殴打农牧业机械安全执法人员的事件时有发生。
二、解决建议
1、提高认识，加强领导，落实安全生产责任。各级政府、农牧业机械主管部门及农牧机监理机构，要从深入贯彻落实科学发展观入手，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合本地区、本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，全面落实和扎实做好农村牧区机械化安全生产监管工作，促进农村经济平稳较快增长，切实保障人民群众的生命财产安全。要进一步落实农牧业机械安全生产负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大农牧业机械事故的发生。各苏木农牧业机械监理站负责同志要切实负起安全生产的监管责任，亲自研究部署本地区、本单位的农牧业机械安全生产工作，并督促检查落实情况，依法加强安全管理。要加强职工的安全教育，防止出现松懈情绪，确保牧业旗县机械化安全生产监管工作的顺利开展。
2、抓好安全检验工作，确保农牧业机械技术状态良好。农牧业机械安全技术检验工作是提高农牧业机械完好率、提高安全技术性能的重要手段。应加大了工作力度，努力提高拖拉机、联合收割机检验率。采取电话、上门通知等方式，告知农牧业机械拥有者按时参加年度安全技术检验，最大限度减少农牧业机械因安全技术状态不合格而酿成的农牧业机械事故。同时，依据《道路交通安全法》和《农牧业机械化促进条例》，积极协调、配合公安交通管理部门查处拖拉机不按时参加年度检验上路行驶等违法行为，督促农牧业机械所有人主动配合农牧业机械安全技术检验工作。
3、强化农牧业机械安全宣传教育，营造良好氛围。切实加强农村道路交通安全和农牧业机械安全生产教育，建立安全宣传教育长效机制。一是开展以“关爱生命、安全出行”为主题，以“进村、进单位、进学校、进家庭、进社区”活动为载体，以重特大交通事故为警示教材，通过报刊、广播、电视、网络等多种形式，宣传和普及交通安全教育培训和安全知识，提高全民意识。二是加强拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶操作人员的教育管理。利用“农机交通安全村”等组织活动，定期开展拖拉机驾驶人教育培训工作，加强拖拉机驾驶人和操作人员的安全生产意识。三是对违法违规人员依法进行严肃教育和处罚，以增强警示作用，提高主动接受管理意识。四是以“平安农机”示范旗县创建活动为契机，加大农牧业机械安全宣传教育力度，提高交通参与者的安全意识。要充分发挥农村基层监理部门和监理员的作用，通过多种行之有效的形式，向广大农牧民宣传交通法律法规，提高自觉遵章守法的安全意识，营造人人讲农牧业机械安全、层层抓农牧业机械安全的良好氛围。
4、组织开展安全检查，开展农牧业机械安全隐患排查治理。针对农牧业机械安全生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农牧业机械安全生产检查。组织农牧业机械安全监理人员，深入乡村、场院和农贸市场等农牧业机械作业、停放场所，认真开展农牧业机械行业安全生产隐患排查治理工作，加强对危险路段的交通管理和整治，进一步加大执法监督力度，纠正违法行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患。要认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，强化路检路查，严肃查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶和载人等严重违法行为，坚决遏制重特大农牧业机械事故的发生，确保农牧业机械安全生产。
5、抓住重点、扩大范围，全面开展农牧业机械安全监管。以动力机械安全监管为重点，扩大监管范围，实现动力机械、作业机械等全面安全监管。农村牧区大量的牧草收获机械、加工机械都存在着安全隐患，都属于农牧机安全监管范围，同时也是法律赋予农牧机监理部门的职责。
6、各级政府要进一步加大对农牧业机械安全监理工作的支持，加大对农牧业机械安全监管的投入。在对农牧业机械进行政策性补贴的同时，拿出部分资金用于牌证管理和拖拉机交强险的补贴，将农牧业生产燃油补贴与农牧业机械的安全管理挂勾，对于牌证齐全的拖拉机农牧业机械应给予柴油补助，带动农牧业机械所有人的办理牌证积极性，同时进一步促进农牧业机械安全生产工作的开展。
关键词：农牧业机械；管理；问题；建议
一、存在问题
1、一些地方政府对农村道路交通安全和农牧业机械安全生产管理工作重视不够，认识不到位。只重视本地的经济发展，重视农牧业机械总动力，农牧业机械化生产水平的增长和提高等指标，却把对拖拉机实施牌证管理与加重农民负担混为一谈，还有相当一部分苏木、镇及嘎查村干部认为小四轮拖拉机、手扶拖拉机相当于过去的一头牛，只是在田间地头干活，人为的阻碍农牧机监理人员对拖拉机特别是手扶拖拉机实行牌证管理。
2、农牧业机械安全监理体制不顺，经费没有保障、国家长期没有投入，安全技术检验装备落后，农用运输车移交公安部门后经费不足农机监理组织网络面临着线断网破的危险、我旗农牧业机械安全监理工作曾一度陷入困境。
3、农村牧区道路交通安全和农牧业机械安全宣传工作不到位，农牧民驾驶员法制观念和安全意识淡薄、未经正规培训考试的拖拉机驾驶员成为农村牧区道路的“马路杀手”；破烂报废拖拉机成为农村牧区道路的“吃人机器”。拖拉机驾驶人把拖拉机当作自己的“私家车”，拒绝、阻止、妨碍农牧业机械安全监理人员依法进行安全管理，“无牌无证上路”、“无证驾驶”、“非法载客”、“人货混装”、“酒后驾车”、“报废车、拼装车、病车上路行驶”、“超速超载运行”等严重违法违章现象十分普遍。农牧民驾驶员不仅不支持理解农牧业机械安全监理员进行安全生产检查，还有人坚决反对，阻碍农牧业机械安全执法，围攻、殴打农牧业机械安全执法人员的事件时有发生。
二、解决建议
1、提高认识，加强领导，落实安全生产责任。各级政府、农牧业机械主管部门及农牧机监理机构，要从深入贯彻落实科学发展观入手，充分认识做好安全生产工作的极端重要性，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧密结合本地区、本单位的实际，加强领导、周密部署、精心组织，全面落实和扎实做好农村牧区机械化安全生产监管工作，促进农村经济平稳较快增长，切实保障人民群众的生命财产安全。要进一步落实农牧业机械安全生产负责制，做到任务明确、责任到人、措施到位，坚决防止重特大农牧业机械事故的发生。各苏木农牧业机械监理站负责同志要切实负起安全生产的监管责任，亲自研究部署本地区、本单位的农牧业机械安全生产工作，并督促检查落实情况，依法加强安全管理。要加强职工的安全教育，防止出现松懈情绪，确保牧业旗县机械化安全生产监管工作的顺利开展。
2、抓好安全检验工作，确保农牧业机械技术状态良好。农牧业机械安全技术检验工作是提高农牧业机械完好率、提高安全技术性能的重要手段。应加大了工作力度，努力提高拖拉机、联合收割机检验率。采取电话、上门通知等方式，告知农牧业机械拥有者按时参加年度安全技术检验，最大限度减少农牧业机械因安全技术状态不合格而酿成的农牧业机械事故。同时，依据《道路交通安全法》和《农牧业机械化促进条例》，积极协调、配合公安交通管理部门查处拖拉机不按时参加年度检验上路行驶等违法行为，督促农牧业机械所有人主动配合农牧业机械安全技术检验工作。
3、强化农牧业机械安全宣传教育，营造良好氛围。切实加强农村道路交通安全和农牧业机械安全生产教育，建立安全宣传教育长效机制。一是开展以“关爱生命、安全出行”为主题，以“进村、进单位、进学校、进家庭、进社区”活动为载体，以重特大交通事故为警示教材，通过报刊、广播、电视、网络等多种形式，宣传和普及交通安全教育培训和安全知识，提高全民意识。二是加强拖拉机、联合收割机等农业机械驾驶操作人员的教育管理。利用“农机交通安全村”等组织活动，定期开展拖拉机驾驶人教育培训工作，加强拖拉机驾驶人和操作人员的安全生产意识。三是对违法违规人员依法进行严肃教育和处罚，以增强警示作用，提高主动接受管理意识。四是以“平安农机”示范旗县创建活动为契机，加大农牧业机械安全宣传教育力度，提高交通参与者的安全意识。要充分发挥农村基层监理部门和监理员的作用，通过多种行之有效的形式，向广大农牧民宣传交通法律法规，提高自觉遵章守法的安全意识，营造人人讲农牧业机械安全、层层抓农牧业机械安全的良好氛围。
4、组织开展安全检查，开展农牧业机械安全隐患排查治理。针对农牧业机械安全生产的特点，因地制宜，突出重点，积极组织开展农牧业机械安全生产检查。组织农牧业机械安全监理人员，深入乡村、场院和农贸市场等农牧业机械作业、停放场所，认真开展农牧业机械行业安全生产隐患排查治理工作，加强对危险路段的交通管理和整治，进一步加大执法监督力度，纠正违法行为，防止制动、转向和操纵机构有严重隐患的拖拉机上路行驶和作业，消除安全生产隐患。要认真落实道路交通安全“五整顿”“三加强”有关工作要求，积极配合公安交通管理部门维护农村公路交通秩序，强化路检路查，严肃查处拖拉机无牌行驶、无证驾驶、酒后驾驶和载人等严重违法行为，坚决遏制重特大农牧业机械事故的发生，确保农牧业机械安全生产。
5、抓住重点、扩大范围，全面开展农牧业机械安全监管。以动力机械安全监管为重点，扩大监管范围，实现动力机械、作业机械等全面安全监管。农村牧区大量的牧草收获机械、加工机械都存在着安全隐患，都属于农牧机安全监管范围，同时也是法律赋予农牧机监理部门的职责。
6、各级政府要进一步加大对农牧业机械安全监理工作的支持，加大对农牧业机械安全监管的投入。在对农牧业机械进行政策性补贴的同时，拿出部分资金用于牌证管理和拖拉机交强险的补贴，将农牧业生产燃油补贴与农牧业机械的安全管理挂勾，对于牌证齐全的拖拉机农牧业机械应给予柴油补助，带动农牧业机械所有人的办理牌证积极性，同时进一步促进农牧业机械安全生产工作的开展。