进入7月，全国多地持续高温，但会展活动进入了全年的第二个淡季。不知是否要与天气保持同样的_--热度，《杭州市萧山区会展业发展年行动计划（2017-2019）》、《四川省“十三五”会展业发展规划》、《云南省会展产业“十三五”发展规划纲要》三份规划先后印发实施。
　　想起2015年底写过的《关于会展业“十三五”规划的猜想》，文中对会展业十二五规划进行了盘点回顾，十三五规划需要认真思考的几个问题，例如，规划依据、目标该如何制定、保障措施该如何落实……翻阅这三份新鲜出炉的发展规划，框架基本一致，内容大体可归纳为发展目标和量化指标、重点任务和保障措施等方面，但在具体内容陈述上却又截然不同，在此将阅后感想与业界同仁分享。
　　扎实务实的四川省发展规划。此规划由四川博览事务局牵头，省商务厅、毕马威企业咨询（中国）有限公司等联合编制，一改往日传统的“规划风格”，结构扎实、语言平实、内容务实。
　　发展目标根据对发展现状和存在问题的剖析而提出，可衡量、可考核。规划中提出了基本格局、会展规模和效益、场馆建设、市场主体培育、会展品牌打造、国际化水平及市场化进程7个发展目标，制定了14项发展指标并明确到2020年要达到的指标数据。这对未来衡量四川省会展业阶段性发展成果至关重要，更是提供了对会展业主管及配合部门的考核依据，使得规划的落地执行更加有理有力。
　　重点任务和保障措施可指导、可实践。十大重点任务和四大保障措施，每一条都不是泛泛而谈，而是指导方向与实践行为相结合，层层细分，可以说既是发展规划又是实施手册。例如保障措施中的推进人才体系建设，通过建立专家智库、建立人才需求调研机制、构建会展人才培养体系和推动人才引进来实现：而推动人才引进则通过建立“绿色通道”和“一张绿卡全程服务“等具体措施来完成。
　　中规中矩的云南发展规划。虽中规中矩，仍可圈可点。规划中提出“研究制定促进和支持会展产业发展有关财政资金的管理办法，规范使用省级财政预算资金，专项用于扶持全省会展产业发展，不断提高财政资金使用绩效。”这其中有两点非常重要，一是财政支持，这是目前很多城市会展业发展面临的共性问题，即会展主管部门与财政部门不能同步并行；二是资金使用绩效，会展扶持资金在促进行业发展的同时，也催生了“寻租行为”，考核使用绩效是避免該现象发生的有效方法之一。
　　乘胜追击的萧山行动计划。在G20峰会之前，作为杭州市辖属的萧山区会展业默默无闻；在G20巨大光环之下，《萧山区会展业发展三年行动计划》大胆地把发展目标定位为“中国最具活力的会展强区，国际知名的会展目的地”。在担任G20杭州峰会主会场服务总指挥期间，萧山人“以我为主，马上就办，办就办好，不留遗憾”的工作理念令我印象深刻。这种理念也体现在了《行动计划》之中，制定了明确的任务分解表，包括任务内容、任务目标及要求、主责部门、配合部门及完成时限（如图1）：列出了重点会议/展览项目一览表，厘清项目主办单位和责任部门（如图2）。这样一来，责任部门与配合部门职责清晰、任务明确，能够各司其职、促进会展业协调发展。
　　以上三地会展业发展规划虽然不能完全代表全国会展业的整体情况，但其中之变化已反映出会展业正在向着更加注重实际的方向发展。这里需要指出的是，三地会展规划都有一个最大的遗憾，没有设置专门的会展活动申办基金。其他会展业发展规划尚未编制完成的城市，不妨参考以上规划内容，为城市会展业发展提纲挈领、保驾护航。