从结构上防范和管理危机

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  什么是结构性风险
  
  对企业而言,很多危机实际上是结构性存在的。
  企业所在的行业与社会其他关联群体的关系,不一定都是按市场的安排来确定的,也不一定是按法律规制来确定的,这就形成了很多结构性风险。
  比如房地产行业,整个产业链中的每个环节之间都存在着较高的结构性风险。过去这些年,从政策层面(土地的定价和买卖)、开发建设层面(设计、工程质量)、销售(定价、预售和销售)和其他各个环节,都存在着结构性的风险。
  因为市场能力大大低于政策干预市场的能力,同时法律和规制又极度缺失,所以在整个产业链中,从立项,到总承包,到多次的分包,开发商重视的是高回报。
  为了高回报,他们不择手段地采用质量差的材料,以降低成本,为了利润而牺牲工程质量。再加上总承包和地区政府之间的互相安排,有很多质量问题或被隐瞒,或没能突显出来,等到最后竣工和交工之后,送到消费者手中的成品会引起很大的争议。上海高层住宅着火,和在此之前建好的楼突然倒塌,都和项目本身在结构上存在的风险有很大关系。
  目前北京在冬季供热方面碰到的问题是一样的。热力公司和物业之间,物业和住户之间,缺少的是结构性的制约(靠市场或靠政府),多的是结构性的风险(不够热度,要不就没人承担责任,要不就降低服务标准,政府政策向企业妥协),在这中间最没保障的是交着取暖费的住户。
  作为政府工作报告中提出的“调结构”,我的理解是应该调整结构中存有巨大风险的东西。无论什么行业,当无法看清结构安排中谁应该起主要作用,来避免和解决有可能发生的重大问题时,我们就知道这个行业存在着结构性的危机和风险。
  因此,研究“危机”和“风险”管理的出发点是什么?应该是产业和企业在市场和政府之间存在的不合理关系。
  聪明的企业会从对结构的考量中,了解产生危机的原因,并形成自身危机预警的机制。这个机制应该是从防范有可能出现问题的方面入手的,它可能是法律法规和政策范畴的,可能是产品本身的,可能是文化方面的。对潜在危机,企业要从采购、生产、配送、市场营销、消费者关系管理等各个环节去定期检查,做到“防患于未然”。
  
  避免结构性风险
  
  考量企业危机管理是否到位,看的是企业是否能避免很多结构性的风险。
  危机管理是企业战略方面的问题。必须超越单纯考虑如何应对媒体,如何应对政府等技术层面的问题,而从整个行业结构和市场架构着眼。
  以食品安全问题为例,鉴于食品安全议题涉及科技信息成分高、沟通信息渠道相对复杂、沟通部门专业程度高等因素,食品企业应该尽早注意积累上述方面的资讯,如相关领域最新的技术突破,最新的技术创新和技术应用,包括产品在生产、制造、销售过程中的技术信息和针对竞争品牌的商业情报。同时,要积累上述专业领域的主要意见领袖,包括有歧见的意见领袖、民众团体和非政府组织在对政策和治理方面的新议题。
  最关键的是,在国内,每一个食品企业要对中央、地方关于食品的政策要有所了解;对现行的中央、地方和企业的食品安全质量标准要有一个清晰的认识;作为食品安全第一责任人,要详细了解企业应履行的责任和义务。
  一旦发生食品安全危机,根据对政策、法律法规和治理环境的了解,制定策略性的危机管理方针和实施计划;对沟通的不同目标对象群——政府、行业专家、意见领袖、消费者、媒体——有清晰的认识,沟通什么,以什么方式沟通,与他们当中的谁沟通,都要有清晰的把握。
  和谐的市场环境中的游戏规则,应该是企业遵守公司治理原则;政府政策和法律框架尽量清楚;媒体信奉职业操守;消费者熟悉维权途径。
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