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城乡之间的发展差异已经引起了广泛的关注，从1999年开始，全国上千家农村合作基金会全部关闭，四大国有商业银行共撤并31000多家地县以下基层机构，农村邮政储蓄只吸收储蓄不发放贷款，农村资金大量流向城市，城乡金融发展差异日益明显。这种较高水平的城乡金融发展差距成为了城乡统筹发展中需要特别注意的问题。