刍议当前网络反腐的新特点及纪检监察工作的改进

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  如何在互联网“信通天下”的大时代中,适应当前网络反腐的新特点和新情况,进一步延展廉政工作新领域,成为加强和改进纪检监察工作的一大课题。笔者认为,唯有充分运用网络手段,加强纪检监察信息网络建设,创新党风廉政建设工作载体,纪检监察工作才能够更好地服务党的建设和企业发展,从而实现科学发展。
  一、深刻认识纪检监察信息网络建设的时代背景和重要意义
  当今世界,以信息科学为标志的现代科学技术突飞猛进,国家作出了走以信息化带动工业化、以工业化促进信息化的新型工业化道路的战略决策。企业党委领导下的纪委部门要适应经济社会发展的需要和广大党员的需求,须得密切关注网络对纪检监察工作的影响,积极探索纪检监察信息化体系建设的新手段和新思路,充分运用互联网技术,将网络打造成新形势下纪检监察工作的一个重要阵地,在服务企业廉政建设和坚定党员干部理想信念方面做出成效,为各级党组织团结、凝聚广大党员干部提供一个打破时空界线的有效载体。从企业发展来看,网络改变了企业内部结构,改善了企业外部环境。企业纪检监察工作网站从研发、建立、丰富和完善,逐渐成为企业思想政治工作的新阵地和团结教育引导服务党员的新渠道,极大地增强了党组织的凝聚力和战斗力。随着网络已经成为人们学习、工作、生活中不可或缺的一种广泛认可的媒体工具,利用信息和网络技术进一步延展纪检工作内涵,不断加强党风廉政信息化建设,促进党组织建设和党员干部队伍廉洁从业,也就顺理成章地成为各级纪检监察部门改进工作作风、工作方法和工作手段新的着眼点。
  二、努力克服纪检监察信息网络建设工作中容易遇到的问题
  首先,企业纪检监察信息网络属企业信息化的范畴,在初创时期,各层级网站建设的整体规划难免在借鉴他人中随波逐流,在通报批评时彰显“人情”因素而应时就势,避重就轻,蜻蜒点水,甚至于遮遮掩掩,避而不言,造成只见旧文、不见新闻的难堪局面。纪检监察工作特点和网络先进技术应用两者的结合需要一段磨合期,在这个时间段容易导致有人建无人管,有框架无内容,更新慢的情况,这些现象都不尽合理,应及时整改。
  其次,纪检监察工作信息网络建设距离企业的发展要求和党员干部的实际需求在一定程度上存在差距。部分纪检工作网站的栏目设置和内容框架在功能定位上存在局限性,有些仍然停留在原有的文件发放、工作部署形式上,内容多被框在了纪委工作的展示和描述上,网站手段不丰富,没有互动和时效,对党员干部提供的相关政策和党纪法规帮助少,由于“用处不大”,得不到广大党员干部的认可。
  三、加强纪检监察信息网络建设的策略和建议
  (一)纳入企业信息化建设总格局,谋求强大的信息技术支持,为建设纪检监察工作信息网络体系奠定坚实基础
  各级纪委要主动争取外部信息技术支持,把纪检监察信息网络建设工作纳入到企业党建工作信息化总体格局中,合理调动信息化部门人、财、物方面的力量,将纪检监察工作系统信息化作为创新项目开展立项攻关。纪检部门须首先制定科学完善的纪检监察信息网络建设规划,明确任务和步骤,并做到“三积极”,即:积极研究纪检监察信息网络发展规划;积极帮助基层党组织和党员干部解决政策、制度实施过程中出现的各种问题;积极把握纪检监察信息化建设的进展情况和具体效果,保证推进工作迅速而实效。其次要抓好“规划、硬件、成效”三个衔接,即:纪检监察工作信息网络建设思路与企业党建信息化工作整体规划相衔接;纪检监察工作信息网络建设所需的设备配置与企业党建信息化建设更新设施工作相衔接;纪检监察工作信息网络建设成效与企业党建信息化工作总体要求相衔接。
  (二)依托纪检监察信息网络建设,全面布局党的反腐败系统化工程,实现企业纪检监察整体工作内涵和外延双扩展
  建设纪检监察信息网络的目标和方向要明确。首先,纪检监察信息网络要放到服务企业发展的大局中去建设、去推进,结合党风廉政建设的工作规划,早着眼、快布局。其次,不断研究新形势下纪检监察工作的新情况、新特点,通过纪检监察信息网络的建立,努力提高纪检监察工作净化党组织自身肌体、服务企业健康发展、监督党员干部廉洁履责等方面的能力和水平。第三,以信息化建设来带动党的基层纪检监察工作建设,通过创新纪委工作,开辟党组织同基层党员和群众密切沟通、信息交流的新途径,不断扩大党的纪检监察工作覆盖、渠道覆盖和感情覆盖。
  纪检监察信息网络建设,是适应新形势要求,教育、引导和服务各级党组织和广大党员干部的新途径,是服务企业中心工作的新方法。一方面依托纪检监察信息网络对纪检监察工作模式进行优化和创新,提高工作效能。另一方面,要全面布局党的纪检监察反腐败系统化工程,带领全体党员踊跃参与并密切配合企业纪检监察信息网络建设,促进企业纪检监察整体工作在信息化这个平台上实现内涵和外延双扩展。
  (三)完善信息平台架构,实现五个目标,全力推进纪检监察信息网络建设
  目标一,实现资源共享,打造网上品牌。企业纪检监察工作的内容,历年的工作情况和相关数据可以在网上做到实时公布,也可以通过专题板块设立接受举报信息的收集、处理和反馈程序,实现纪检工作公正、公开,这种信息互动有利于纪检监察工作网络优势品牌化和程序运作规范化。
  目标二,实现导向宣传,加强舆论影响。突出企业纪检监察信息网络的职能和特色,要增大信息量,扩大覆盖面,提高时效性,增强影响力,为党员干部提供及时、准确、健康有益的信息。既要宣传好党的路线方针政策,还要以针对性强的贪腐典型案例及其涉及到的政策和党纪法规,从正反两方面引导广大党员干部慎言、慎权、慎微、慎欲。
  目标三,实现系统管理,构建网络体系。企业党组织要高度重视纪检监察信息网络的管理工作,贯彻“体系健全,资源共享,建管并重,推进工作”的总方针,将纪检监察信息网络管理接入党建信息化系统链接之中,切实把信息网络规划好、建设好、管理好。各级党组织要加强软硬件投入,提高网络管理人员队伍整体素质,健全管理机制,完善技术手段,逐级建立纪委网络架构,形成互联互通的立体化廉政宣教监督管理体系。
  目标四,实现交流互动,竭诚服务党员。针对党员干部关注的廉政难点、反腐热点问题,通过网上论坛、网上调查,心理咨询、学习互动等党员干部喜闻乐见的内容和形式,把纪检监察信息网络建成特色鲜明、内容丰富、注重服务、形式新颖的网站阵地。纪检监察信息网络要基于党员干部的党纪法规学习需要,整合丰富网络学习资源,最大限度地满足党员干部对廉洁文化的多样性学习需求。
  目标五,实现动态评价,管理更为科学。纪检监察部门要依据工作内容制定评价办法,形成指标量化、目标明确的纪检监察工作评价管理标准,逐步建立评价管理即时公示、公众评价的工作程序,形成規范有序的纪检监察工作管理评价体系流程。管理评价结果还能作为年度纪检监察整体工作的量化依据,以这种方式衡量基層纪委工作效果将更为科学。
  习近平总书记针对党风廉政建设和反腐败斗争曾强调,要抓紧形成不想腐、不能腐、不敢腐的有效机制。企业纪检监察工作要按照习总书记的指示精神,认清形势、融合贯通、抓住机遇、聚力发展,在加强廉政约束机制建设的同时,不断提高运用网络技术手段的能力,切实发挥好纪检监察信息网络廉政导向作用,履行好反腐败监督防范职能,助推企业改革发展顺势而为,促进党的事业健康发展,为建设优质卓越的现代化企业提供坚强政治保证。
  作者简介:张文兵(1975),男,本科,山西灵丘人,政工师,阳煤开元机尾专职委员,主要从事纪检监察工作。
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