邮政业，是国家重要的社会公用事业。在不久前公布的《财富》世界500强企业排名中，中国邮政列第258位；在上榜的世界邮政业企业中，中国邮政位列第四。10年来，中国邮政迈出了改革“破冰前行”的关键一步，逐渐构筑了体系完备、运行高效的邮政网络，搭建了助力经济、普惠民生的服务平台。不过，中国邮政也正面临前所未有的挑战，在国外邮政业不景气和国内市场竞争加剧的双重压力下，中国邮政该如何发展？怎样应对？
　　11月8日，参加十八大的中国邮政集团公司总经理、党组副书记李国华，在人民大会堂接受了环球人物杂志记者的独家专访。
　　“和媒体打交道最多的人”
　　环球人物杂志：这次参加十八大，您最关注什么问题？
　　李国华：我关注两个方面的问题：一是十八大确定和提出的方针政策和发展战略。这对未来中国经济社会发展将产生重大而深远的影响；二是中央领导和各界代表对邮政行业发展的要求，这关系到我们今后工作的重心和着力点。
　　环球人物杂志：您很少接受采访，但又是和媒体接触最多的人，因为每年有上万种报刊通过邮政发行全国各地。您怎么看邮政与媒体的关系？
　　李国华：媒体是一个较大的概念，包括报刊、电视、广播、网络等。邮政与媒体尤其是与报刊的关系十分密切。每年有上万种报刊，通过邮政发行渠道送到广大读者的手中。邮政有“三通”的功能，即通政、通商、通民。各种媒体的存在，也是为政府、为经济、为民众服务的。从这个角度看，邮政和媒体有着相通之处。一方面邮政业务的发展离不开媒体行业的繁荣；另一方面媒体信息的有效传播，也可以更多借助邮政的网络和服务。
　　环球人物杂志：您认为未来报刊等传统媒体的发展趋势如何？
　　李国华：可以说，媒体业的发展前景总体是乐观的。因为人民群众的文化需求还有巨大增长空间，文化市场还有很大潜力需要挖掘。我们注意到，国外出现一些有影响力的报刊停止出版发行纸质版本的情况，因此有人说报刊在走下坡路。我认为这个看法不全面。我们既要看到数字媒体的快速发展不容忽视，信息技术对传统媒体行业带来的冲击；也要看到，从中央深化文化体制改革等大的形势上说，报刊等传统媒体在我国依然是主流舆论的重要阵地。
　　环球人物杂志：中国邮政该怎样应对纸媒发行量下降与业务量提升的矛盾？
　　李国华：应该说，确实存在一些纸媒发行量下滑的情况，但通过邮政与报刊社的共同努力，也有一些畅销报刊，发行量保持了稳步增长，而且有较大的潜力。另外，从横向比较看，我国目前的报刊普及程度远不及发达国家。比如，日本每千人就拥有680份报纸，而我国每千人仅有90份左右，可以说报刊发行量提升的空间是非常大的。今后，报刊发行业务还将是中国邮政的重点业务。我们将着力打造党报党刊和畅销报刊等重点板块，拉动整体报刊发行市场的发展。同时，中国邮政也会积极探索和实践数字媒体业务，争取有所建树，实现数字媒体和纸质媒体业务互动、互补、同步发展的良好态势。
　　农村金融领域的生力军
　　环球人物杂志：经过这些年发展，您认为中国邮政的核心竞争力在哪？
　　李国华：就目前而言，中国邮政的核心竞争力体现在三个方面：
　　一是“三流合一”的功能优势。中国邮政是拥有邮务、速递物流和金融三大板块的多元化企业，可以为社会提供物品运送、信息传递、资金流通的服务，实现了实物流、资金流、信息流“三流合一”，具备通政、通商、通民三大功能。
　　二是百年邮政的品牌优势。中国邮政致力于服务社会、关注民生，成为沟通情感的桥梁、传递信息的使者、创造价值的平台，深受社会各界和人民群众的信赖。
　　三是四通八达的网络优势。中国邮政邮路和网点遍布城乡、覆盖全国、联通世界，共有对外服务网点5.2万处，电子化支局3.86万处，邮路总长度514万公里，飞机17架，各类生产用汽车7.1万辆。
　　环球人物杂志：我们注意到，邮政三大板块中，邮储银行近年来发展势头强劲。您认为在目前竞争激烈的金融市场，邮储银行的主要优势是什么？
　　李国华：在金融市场中，邮储银行是农村金融领域的一支生力军。在响应中央号召，支持社会主义新农村建设中，优势尤为突出。我们发挥邮政是百年老行业的品牌优势，大胆尝试将邮政传统的普遍服务理念融入金融服务领域；在网络方面，邮储银行已形成覆盖全国城乡二元经济的最大金融服务网络，3.8万多处网点中有2/3的网点分布在县及县以下农村地区；邮储银行将小额贷款、小企业金融业务作为战略性业务，借鉴国内外先进经验，创新设计出了适合中国国情的产品体系，树立了邮储银行服务“三农”、服务中小企业、服务民生的良好形象。
　　环球人物杂志：邮储银行已完成股份制改造，这对其今后的发展有何影响？
　　李国华：2011年底，邮储银行股份有限公司成立，完成了股份制改造。这为下一步引进战略投资者，完善公司治理结构，实施股份多元化，建立可持续的资本补充机制创造了条件。同时，也为我们进一步建立和完善有效的决策执行制衡机制、有效的资本约束机制、有效的选人用人机制、科学合理的激励约束机制，创造了必要条件，奠定了坚实基础。这对邮储银行向建设一家现代大型零售商业银行的目标迈进，具有重要意义。
　　传统邮政转型的推动者
　　环球人物杂志：今后，邮政集团发展的目标是什么？难点在哪儿？
　　李国华：中国邮政的发展目标是建设成为认真履行普遍服务，为社会提供邮政业务、速递物流业务和金融业务的，国家信赖、社会满意、员工自豪、国内一流、国际知名的现代服务业集团。我认为这个目标通过努力是完全可以实现的。目前，最大的难点是如何推进传统邮政向现代邮政的转型。邮政虽已公司化运作，但普遍服务的任务仍非常重，这不利于推动传统邮政向现代邮政转型。其次，邮政作为一个百年老字号，已经形成了一系列相对固定的工作模式和方法。如何按照现代企业运行的规律来改造，是个很大的课题。最后，邮政须进一步加强集团管控，以实现邮政整体效益的最大化。但在怎样加强集团管控这点上，我们以前考虑得少一些。
　　一家企业要长久、持续地发展，非常不易。这需要我们时刻保持清醒的头脑，坚持不懈的努力。如果说，过去我们一直比较关注如何做大做强，那么，今后我们将更加关注如何做长做久，让中国邮政这家百年老字号焕发出新的生命力。
　　环球人物杂志：作为领导者，您目前最大的压力是什么？
　　李国华：邮政新一届领导班子上任一年多来，我们着力加强与地方政府、国内各行业、国际邮政同行的沟通和合作。同时，加强了集团管控的力度和内部资源优化配置，建立和完善了三大板块协调发展机制。企业内部管理的要义在于管理的制度化，但凡成功的企业都有一套系统、科学、严密、规范的管理制度。可以说，如何建立一套科学合理的制度，并确保其执行，是我作为管理者面临的一个挑战。尤其邮政是一个传统的、网络型的服务企业，“熟人文化”比较普遍，在不少单位，很多事情处理起来也是因人而异、因事而异。如果没有强有力的制度来约束，各个部门就可能各行其是，这样势必会影响邮政的全网运行质量和企业形象。为此，上任以来，我们在建立和完善各项制度上做了大量工作，先后制定出台和修订完善了近50项规章制度。下一步，我们将努力在各级邮政企业内部营造“按程序办事，靠制度管人”的良好氛围，形成依法依规、从严治企的发展环境，从而不断提升企业管理水平，促进传统邮政向现代邮政转型。