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【摘要】县级博物馆作为国家开办的公共文化事业单位，是典藏、陈列和研究代表自然和人类文化、历史遗产的机构，对宣传、弘扬地方历史文化、促进社会和谐进步均具有重要意义。
【关键词】博物馆；公益文化；历史遗产
【中图分类号】G269.25 【文献标识码】A
一、思南乌江博物馆实行免费开放的基本做法
（一）领导重视
将博物馆免费开放工作放在文化工作的重要位置。县主管部门领导对博物馆免费开放工作作了预先安排，制定出博物馆免费开放工作实施方案，从2008年5月1日起，乌江博物馆正式免费对外开放。
（二）取消了博物馆门票收费和其他收费
为了保障游客无障碍、零门槛进入博物馆，乌江博物馆取消了门票收费，所提供的基本服务项目全部免费，着力保障文化公平，馆内收藏的历史文化遗存、实物、图片、文献一律提供给游客免费参观，公共空间设施场地全部免费开放，坚持每周免费开放时间不低于50小时，周末和节假日照常上班。采用各种方式大力开展博物馆宣传，利用报刊、电视和橱窗等方式宣传乌江博物馆，提高博物馆的知名度。
（三）着力改善博物馆环境，提高免费开放服务质量
（1）我馆于2014年在王爷庙新建乌江博物馆新馆，馆舍面积进一步扩大。（2）增加标识，便于游客选择参观区位和查阅所需资讯。（3）对博物馆工作人员进行岗位礼仪培训，要求工作人员规范使用文明用语，一律讲普通话。（4）增加服务硬件，设立存包窗口，添置休闲座椅、饮水机、垃圾桶、绿化花草、空调等服务设施，为广大游客最大限度提供人性化服务。
（四）开展博物馆下乡活动，积极为三农服务
乌江博物馆每年春节、节假日积极开展送文化下乡活动，足迹遍布全县28个乡（镇、街道）。下乡活动现场，乌江博物馆以“移动博物馆”博物馆“四进”（进乡镇、进军营、进校园、进社区）活动的形式走到人民群众的身边，共展出展板78块，分为“博物馆四进宣传活动主题展、旷继勋烈士生平事迹展、精品文物展”三大板块，尤其是旷继勋烈士生平事迹展，吸引了很多中小学生和人民群众前往观看，有的用手机拍下精彩的片段，有的互相谈论着旷继勋烈士的英雄事迹……在潜移默化中缅怀先烈可歌可泣的奋斗历程，接受爱国主义思想熏陶。该展览以珍贵的史料和50余幅图片展示了红军高级将领旷继勋烈士光辉的一生。旷继勋曾为中国革命事业做出了重要的贡献，被评为 “100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”之一，是思南人民“永远的精神丰碑”！
（五）在免费开放工作中积极实施爱国主义教育
2017年5月18日，是第41个国际博物馆日，思南县乌江博物馆在旷继勋的故乡泥溪育才学校开展爱国主义教育宣讲活动。通过一系列宣传活动，让广大中小学生从小培养热爱国家、热爱民族、不忘历史、尊重历史、积极传承发扬的良好氛围。
二、我县博物馆免费开放工作中存在的问题
（一）经费严重不足
思南县属国家贫困县，经济落后，财政入不敷出，对博物馆的经费投入本就很少。乌江博物馆免费开放后，取消了门票，吸引了大量游客进馆参观，由于我县文物国保点分散在七个地方，馆内人手不足的矛盾凸显，需要增加人力，在编制有限的情况下，急需招聘临聘人员来从事博物馆日常工作，还要购置安检设施、存包柜等。但由于经费不足，上述问题难以顺利解决。对免费开放后的经费补偿，国家有关部门曾规定：博物馆免费开放后，失去的门票收入全部由中央财政负担；增加的运转费用则由中央财政按东部20%、中部60%和西部80%的比例分别予以补助。从表面上看，博物馆的运转经费已经不再是难题，但事实上在对费用进行审核时需要诸多的手续，许多博物馆迟迟拿不到自己申请的补贴，即便补贴到位也往往数额相差较多。这在一定程度上降低了博物馆工作的自主性，展品購置和展馆的修葺都需要经过周期漫长的政府预算，这无疑也影响了博物馆的发展。
（二）基础设施仍然滞后
“十二五”期间国家对基层文化加大投入和支持力度，大大改善了乌江博物馆的设施设备。但是，思南县乌江博物馆设施依然比较落后，与经济社会发展不相适应。思南县文化氛围浓厚，近年来游客人数众多，但思南乌江博物馆馆舍面积只有2000余平方米，现有馆舍功能已不能适应时代发展的需要，再加上业务发展，需要扩大博物馆的馆舍面积。
（三）人员编制结构不合理，博物人才奇缺
实行免费开放以前尚能勉强支撑业务工作，但在实行免费开放以后，由于游客人数猛增、工作量大幅增加，再加上业务迅猛发展，需要大量高素质的知识型人才，现有的职工已不能完全满足业务发展的需要，因此急需招聘新鲜血液补充到馆内各新部门，承担起博物馆工作的任务，但受编制限制，急需的人才难以引进来，很多业务工作难以顺利开展。
三、解决对策
（一）基层政府要高度重视博物馆工作
一个城市的博物馆是这座城市文化综合实力的标志，是一座城市的形象和名片。博物馆工作是社会发展的重要组成部分，虽然不能直接产生经济效益，但它对推动经济发展、繁荣文化事业、普及科学文化知识、建设精神文明具有重要作用。建设中国特色的社会主义先进文化，必须重视县级博物馆建设。
（二）要争取更多资金投入到县级博物馆
要争取县政府将博物馆工作所需经费列入本级财政预算，并根据国家有关文件精神按照本地财政增长比例逐年增加博物馆经费。要抓住国家安排专项资金对中西部博物馆提供免费开放经费补助的机遇，争取省、地配套资金，保障县级博物馆每年获得100万元以上的免费开放补偿经费，其次是拓宽博物馆投入渠道。积极引导社会资金投入博物馆建设，以捐款、捐赠文物等方式支持博物馆建设，形成公共财政建文化、社会力量办文化的格局。
（三）加强人才队伍建设
要根据发展需要及时充实博物馆人才队伍，面向高校引进文博、历史专业的毕业生进入博物馆工作，改革博物馆内部收入分配制度，充分调动广大工作人员的积极性和创造力。加强博物馆队伍建设，建立一支会干事、能干事、干成事的高素质博物馆人才队伍。一是增加县级博物馆的人员编制，扩大工作人员队伍，确保博物馆正常运转所需的人力资源。同时大力开发文化公益性岗位，这样多举措解决博物馆人手不足的问题。二是招聘文博、历史专业的高校毕业生到县级博物馆工作，不断充实专业技术人员队伍。邀请国家、省、市级博物馆专家来馆开展知识培训，或者组织博物馆人员、讲解员定期到外面进行爱国主义教育培训及讲解知识的培训，不断提高馆内人员的业务水平及工作能力。三是积极推出相关政策措施，稳定县级博物馆骨干队伍，让其安心服务基层、扎根基层。
（四）让民众参与进来
让民众成为文化遗产的真正主人。总书记在重要指示中对广大文物工作者提出殷切期望：“各级文物部门要不辱使命，守土尽责，提高素质能力和依法管理水平，广泛动员社会力量参与，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。”因此要在实际工作开展中让民众参与进来共同了解，共同管理。
（五）加强安全管理
必须高度重视安全工作，切实采取有效的措施保障文物安全和游客的人身安全。实施博物馆免费开放之后，安全问题成了博物馆需要加紧解决的焦点和难点问题。随着游客数量大幅增加，文物自身的安全和游客人身安全都存在一定风险。因此，博物馆应做好安全工作，安排专门的工作人员在每天开放之前对出入口、卫生间等区域进行排查，及时消除安全隐患，采取疏导措施避免游客产生堵塞，进而危及游客的人身安全和文物的安全。
“切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。”——在全国文物工作会议召开之际，总书记作出重要指示。“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”总书记开宗明义地指出文物保护工作的重要价值和深远意义，令文物工作者备受鼓舞。作为一名文物博物工作者，深感肩上担子很沉，但倍感欣慰，总书记给予我们莫大的鼓舞，给我们加足了气，我们信心百倍，一定把文物博物工作通过努力提升到一个新的高度。
【关键词】博物馆；公益文化；历史遗产
【中图分类号】G269.25 【文献标识码】A
一、思南乌江博物馆实行免费开放的基本做法
（一）领导重视
将博物馆免费开放工作放在文化工作的重要位置。县主管部门领导对博物馆免费开放工作作了预先安排，制定出博物馆免费开放工作实施方案，从2008年5月1日起，乌江博物馆正式免费对外开放。
（二）取消了博物馆门票收费和其他收费
为了保障游客无障碍、零门槛进入博物馆，乌江博物馆取消了门票收费，所提供的基本服务项目全部免费，着力保障文化公平，馆内收藏的历史文化遗存、实物、图片、文献一律提供给游客免费参观，公共空间设施场地全部免费开放，坚持每周免费开放时间不低于50小时，周末和节假日照常上班。采用各种方式大力开展博物馆宣传，利用报刊、电视和橱窗等方式宣传乌江博物馆，提高博物馆的知名度。
（三）着力改善博物馆环境，提高免费开放服务质量
（1）我馆于2014年在王爷庙新建乌江博物馆新馆，馆舍面积进一步扩大。（2）增加标识，便于游客选择参观区位和查阅所需资讯。（3）对博物馆工作人员进行岗位礼仪培训，要求工作人员规范使用文明用语，一律讲普通话。（4）增加服务硬件，设立存包窗口，添置休闲座椅、饮水机、垃圾桶、绿化花草、空调等服务设施，为广大游客最大限度提供人性化服务。
（四）开展博物馆下乡活动，积极为三农服务
乌江博物馆每年春节、节假日积极开展送文化下乡活动，足迹遍布全县28个乡（镇、街道）。下乡活动现场，乌江博物馆以“移动博物馆”博物馆“四进”（进乡镇、进军营、进校园、进社区）活动的形式走到人民群众的身边，共展出展板78块，分为“博物馆四进宣传活动主题展、旷继勋烈士生平事迹展、精品文物展”三大板块，尤其是旷继勋烈士生平事迹展，吸引了很多中小学生和人民群众前往观看，有的用手机拍下精彩的片段，有的互相谈论着旷继勋烈士的英雄事迹……在潜移默化中缅怀先烈可歌可泣的奋斗历程，接受爱国主义思想熏陶。该展览以珍贵的史料和50余幅图片展示了红军高级将领旷继勋烈士光辉的一生。旷继勋曾为中国革命事业做出了重要的贡献，被评为 “100位为新中国成立作出突出贡献的英雄模范人物”之一，是思南人民“永远的精神丰碑”！
（五）在免费开放工作中积极实施爱国主义教育
2017年5月18日，是第41个国际博物馆日，思南县乌江博物馆在旷继勋的故乡泥溪育才学校开展爱国主义教育宣讲活动。通过一系列宣传活动，让广大中小学生从小培养热爱国家、热爱民族、不忘历史、尊重历史、积极传承发扬的良好氛围。
二、我县博物馆免费开放工作中存在的问题
（一）经费严重不足
思南县属国家贫困县，经济落后，财政入不敷出，对博物馆的经费投入本就很少。乌江博物馆免费开放后，取消了门票，吸引了大量游客进馆参观，由于我县文物国保点分散在七个地方，馆内人手不足的矛盾凸显，需要增加人力，在编制有限的情况下，急需招聘临聘人员来从事博物馆日常工作，还要购置安检设施、存包柜等。但由于经费不足，上述问题难以顺利解决。对免费开放后的经费补偿，国家有关部门曾规定：博物馆免费开放后，失去的门票收入全部由中央财政负担；增加的运转费用则由中央财政按东部20%、中部60%和西部80%的比例分别予以补助。从表面上看，博物馆的运转经费已经不再是难题，但事实上在对费用进行审核时需要诸多的手续，许多博物馆迟迟拿不到自己申请的补贴，即便补贴到位也往往数额相差较多。这在一定程度上降低了博物馆工作的自主性，展品購置和展馆的修葺都需要经过周期漫长的政府预算，这无疑也影响了博物馆的发展。
（二）基础设施仍然滞后
“十二五”期间国家对基层文化加大投入和支持力度，大大改善了乌江博物馆的设施设备。但是，思南县乌江博物馆设施依然比较落后，与经济社会发展不相适应。思南县文化氛围浓厚，近年来游客人数众多，但思南乌江博物馆馆舍面积只有2000余平方米，现有馆舍功能已不能适应时代发展的需要，再加上业务发展，需要扩大博物馆的馆舍面积。
（三）人员编制结构不合理，博物人才奇缺
实行免费开放以前尚能勉强支撑业务工作，但在实行免费开放以后，由于游客人数猛增、工作量大幅增加，再加上业务迅猛发展，需要大量高素质的知识型人才，现有的职工已不能完全满足业务发展的需要，因此急需招聘新鲜血液补充到馆内各新部门，承担起博物馆工作的任务，但受编制限制，急需的人才难以引进来，很多业务工作难以顺利开展。
三、解决对策
（一）基层政府要高度重视博物馆工作
一个城市的博物馆是这座城市文化综合实力的标志，是一座城市的形象和名片。博物馆工作是社会发展的重要组成部分，虽然不能直接产生经济效益，但它对推动经济发展、繁荣文化事业、普及科学文化知识、建设精神文明具有重要作用。建设中国特色的社会主义先进文化，必须重视县级博物馆建设。
（二）要争取更多资金投入到县级博物馆
要争取县政府将博物馆工作所需经费列入本级财政预算，并根据国家有关文件精神按照本地财政增长比例逐年增加博物馆经费。要抓住国家安排专项资金对中西部博物馆提供免费开放经费补助的机遇，争取省、地配套资金，保障县级博物馆每年获得100万元以上的免费开放补偿经费，其次是拓宽博物馆投入渠道。积极引导社会资金投入博物馆建设，以捐款、捐赠文物等方式支持博物馆建设，形成公共财政建文化、社会力量办文化的格局。
（三）加强人才队伍建设
要根据发展需要及时充实博物馆人才队伍，面向高校引进文博、历史专业的毕业生进入博物馆工作，改革博物馆内部收入分配制度，充分调动广大工作人员的积极性和创造力。加强博物馆队伍建设，建立一支会干事、能干事、干成事的高素质博物馆人才队伍。一是增加县级博物馆的人员编制，扩大工作人员队伍，确保博物馆正常运转所需的人力资源。同时大力开发文化公益性岗位，这样多举措解决博物馆人手不足的问题。二是招聘文博、历史专业的高校毕业生到县级博物馆工作，不断充实专业技术人员队伍。邀请国家、省、市级博物馆专家来馆开展知识培训，或者组织博物馆人员、讲解员定期到外面进行爱国主义教育培训及讲解知识的培训，不断提高馆内人员的业务水平及工作能力。三是积极推出相关政策措施，稳定县级博物馆骨干队伍，让其安心服务基层、扎根基层。
（四）让民众参与进来
让民众成为文化遗产的真正主人。总书记在重要指示中对广大文物工作者提出殷切期望：“各级文物部门要不辱使命，守土尽责，提高素质能力和依法管理水平，广泛动员社会力量参与，努力走出一条符合国情的文物保护利用之路，为实现‘两个一百年’奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献。”因此要在实际工作开展中让民众参与进来共同了解，共同管理。
（五）加强安全管理
必须高度重视安全工作，切实采取有效的措施保障文物安全和游客的人身安全。实施博物馆免费开放之后，安全问题成了博物馆需要加紧解决的焦点和难点问题。随着游客数量大幅增加，文物自身的安全和游客人身安全都存在一定风险。因此，博物馆应做好安全工作，安排专门的工作人员在每天开放之前对出入口、卫生间等区域进行排查，及时消除安全隐患，采取疏导措施避免游客产生堵塞，进而危及游客的人身安全和文物的安全。
“切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众。”——在全国文物工作会议召开之际，总书记作出重要指示。“文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是老祖宗留给我们的宝贵遗产，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养。”总书记开宗明义地指出文物保护工作的重要价值和深远意义，令文物工作者备受鼓舞。作为一名文物博物工作者，深感肩上担子很沉，但倍感欣慰，总书记给予我们莫大的鼓舞，给我们加足了气，我们信心百倍，一定把文物博物工作通过努力提升到一个新的高度。