2021年中央政治局会议提出引导企业加大技术改造投资,强调制造业投资应在保持较快增长的同时实现产业结构升级,反映了中央对产业结构转型升级的重视.那么,技术进步偏向在推动产业结构转型升级中又扮演怎样的角色?采用随机前沿模型测算2002-2017年我国285个城市的技术进步偏向和要素配置效率,实证研究其对我国产业结构转型升级的影响.结果表明:近年来我国地级市技术进步整体偏向资本,但呈逐渐递减趋势,而偏向劳动的年份集中在2002年和2003年,且均集中在西部地区.分析产业结构影响因素发现,劳动、资本配置效率的提高以及资本偏向型技术进步均有助于促使我国产业结构转型升级;此外,人均收入、对外开放程度、外商投资、教育和科技投入也对城市产业结构转型升级具有促进作用.因此,可通过基础设施建设等实现因地制宜的对外开放,加强对落后地区特别是中西部地区资本引进,继续实施西部大开发战略,实现规范的中央转移支付,以推进区域产业结构升级.