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素质教育是旨在提高学生的发展水平、不断改变学生的发展状态的教育。小学的素质教育除了教给学生应有的基础知识和基本技能外，更重要的是对学生的养成教育，是学生良好行为习惯的养成、良好思想品质和学习品质的形成。基于现代教育理论，素质教育评价方式应该体现“以人为本”的思想，始终坚持以“促进学生发展”为目的。新的评价理念更侧重于关注学生的学习过程和在活动中所表现出来的情感与态度，要求教师改善评价方式，以发展性评价激励每一个学生，使被评价的学生都能获得快乐的情感体验。注重对学生心理、认知发展水平的观察与研究，采取切实可行的评价方法，使评价准确、公正、科学，促使每一位学生在德智体美劳等诸多方面生动、活泼、主动地发展，养成良好的习惯，积极参与各种活动，在评价中享受快乐，在进步中感受成功的喜悦，增强自信，健康成长。
一、素质综合评价的原则
1、全面性原则
①对学生的各方面进行了切实评价；②对学生的全过程进行了评价；③对每个学生的发展状态和水平作出了客观的评价。
2、发展性原则
①促使学生与学校的不断发展是本评价体系的最宗目标；②评价内容（项目和各项指标）随着学生与学校的发展而发展。
3、民主性原则
在学生的素质综合评价中，项目与指标的确立，以及最后的评定，均由教师、学生、家长以及同学等多方面合作完成。实现评价指标公开化，评价过程民主化，以保证评价的公正合理。
4、主体性原则
评价以学生为主体，以学生的发展为更本。
5、差异性原则
在评价过程中，承认了学生不同年龄层次的差异，允许学生与学生之间存在发展水平、状态的差别。
6、时代性原则
综合评价的项目和指标直接体现着学校素质教育发展的水平和方向。因此，它必需符合当前学校发展的需要，当今社会发展现状，以及将来教育发展的趋势。注重教育目标的超前，手段的超前。以确保本评价体系的时代性。
二、素质综合评价的功能
了解学生素质综合评价的功能和作用，有助于自觉地运用评价指标和促进素质综合评价改革的深入进行，有望大家认真对待评价的每个环节。概括地讲，素质综合评价有下列几项功能。
1、导向功能
学生期末素质综合评价指标的设定，对学生的学习过程、教师的教学行为、学校的教育活动与家庭教育均起着导向作用。
2、鉴定功能
①鉴定学校与学生的发展状态与水平。从评价指标的难易程度，与学生各项目的成功率可以看出学校素质教育的成功之处、薄弱环节与空白领域，进而反映出学校的发展层次。②鉴定学校素质教育、学生素质发展的速度。从学校薄弱环节的改善，空白领域的突破，争先困难生的成功率等等，无处不体现学校和学生的发展进程。期末学生素质综合评价是学生学习成果、教师教学行为与学校教育教学的一面镜子。
3、激励功能
先前传统的期末学业评价，是以考试成绩，老师心目中的印象，以及学生的投票（举手）为主要衡量指标。“三好生”好在哪里，积极分子积极在哪儿，讲不出个所以然，只是个模糊概念。而各班先进名额由学校分配，不管班级实际发展的区别，也不管年龄发展的差异，一概而论。造成有的班级名额过少，符合条件的过多，则符合条件的也得落选；有的班级名额过多，合条件的少，则不合格的也上。评选中的矮中取长，导致先进缺少先进性，积极性不见积极性，严重挫伤了学生的学习积极性。在建立了新的学生先进个人评定体系之后，此类矛盾不在存在。它让每位学生都有机会获得成功，给困难生创造了成功和表现的机会。每个学生可以根据自己的意向确定努力方向，找到了自己的最近发展区，品尝成功的喜悦，从而对学生的进一步发展起到激励作用。
三、素质综合评价——先进个人评定制度的先进理念
1、体现了面向全体，全面发展，因材施教的思想
“面向全体、全面发展”是学校实施素质教育的重要原则。对此，我们的理解是：“面向全体”是相对与学校和教师的教育行为来讲的，指的是让每个学生学有所成、学有所得，给每个学生以均等的发展机会；“全面发展”是相对与学生来讲的，从学生的个人角度看，指学生可以从不同方面，全方位寻找自己的最近发展区，以求得自身不断发展，从学生的集体角度来看，指每个集体都得在各方面均有人才出现。
2、体现以学生为本，以学生为主体的思想
学生期末素质综合评定的指标是从学生出发，以学生的发展为前提，又为学生的发展而服务的原则下制订出来的。它随学生的发展而发展。
3、德育为首，育人为本
对于人的养成来讲，“德”是首要的。我们将德育指标渗透到各项目之中，使每个项目都有德的要求。重视学生的行为习惯和道德修养，真正体现“千学万学学做真人”育人思想。
四、学生素质综合评定存在的问题与策略
①人力、物力的消耗比评选制度大得多。对于人力问题，我们可以采用让学生来参与解决。学生本身就是我们教育的对象，让其参与其中，即体现了学生的主体性，又切实让不少学生实实在在地锻炼了自己，我们要相信学生是可以做好的。②评价指标证明中的家庭证明部分，需要家长切实配合，切忌弄虚作假，要对学生负责。③学生与教师对新的评价模式有一个适应过程，执行部门需对有关教师与学生进行专门指导。
新的评价方法可以使每个学生都能各显其能，都能得到不同程度的成功，获得成功的喜悦和欢乐，从而激发学生主动学习、全面发展的积极性，将学生从百分制沉重的课业负担中解脱出来，使他们德、智、体、美全面发展，知、情、意、行和谐统一，健康成长。
一、素质综合评价的原则
1、全面性原则
①对学生的各方面进行了切实评价；②对学生的全过程进行了评价；③对每个学生的发展状态和水平作出了客观的评价。
2、发展性原则
①促使学生与学校的不断发展是本评价体系的最宗目标；②评价内容（项目和各项指标）随着学生与学校的发展而发展。
3、民主性原则
在学生的素质综合评价中，项目与指标的确立，以及最后的评定，均由教师、学生、家长以及同学等多方面合作完成。实现评价指标公开化，评价过程民主化，以保证评价的公正合理。
4、主体性原则
评价以学生为主体，以学生的发展为更本。
5、差异性原则
在评价过程中，承认了学生不同年龄层次的差异，允许学生与学生之间存在发展水平、状态的差别。
6、时代性原则
综合评价的项目和指标直接体现着学校素质教育发展的水平和方向。因此，它必需符合当前学校发展的需要，当今社会发展现状，以及将来教育发展的趋势。注重教育目标的超前，手段的超前。以确保本评价体系的时代性。
二、素质综合评价的功能
了解学生素质综合评价的功能和作用，有助于自觉地运用评价指标和促进素质综合评价改革的深入进行，有望大家认真对待评价的每个环节。概括地讲，素质综合评价有下列几项功能。
1、导向功能
学生期末素质综合评价指标的设定，对学生的学习过程、教师的教学行为、学校的教育活动与家庭教育均起着导向作用。
2、鉴定功能
①鉴定学校与学生的发展状态与水平。从评价指标的难易程度，与学生各项目的成功率可以看出学校素质教育的成功之处、薄弱环节与空白领域，进而反映出学校的发展层次。②鉴定学校素质教育、学生素质发展的速度。从学校薄弱环节的改善，空白领域的突破，争先困难生的成功率等等，无处不体现学校和学生的发展进程。期末学生素质综合评价是学生学习成果、教师教学行为与学校教育教学的一面镜子。
3、激励功能
先前传统的期末学业评价，是以考试成绩，老师心目中的印象，以及学生的投票（举手）为主要衡量指标。“三好生”好在哪里，积极分子积极在哪儿，讲不出个所以然，只是个模糊概念。而各班先进名额由学校分配，不管班级实际发展的区别，也不管年龄发展的差异，一概而论。造成有的班级名额过少，符合条件的过多，则符合条件的也得落选；有的班级名额过多，合条件的少，则不合格的也上。评选中的矮中取长，导致先进缺少先进性，积极性不见积极性，严重挫伤了学生的学习积极性。在建立了新的学生先进个人评定体系之后，此类矛盾不在存在。它让每位学生都有机会获得成功，给困难生创造了成功和表现的机会。每个学生可以根据自己的意向确定努力方向，找到了自己的最近发展区，品尝成功的喜悦，从而对学生的进一步发展起到激励作用。
三、素质综合评价——先进个人评定制度的先进理念
1、体现了面向全体，全面发展，因材施教的思想
“面向全体、全面发展”是学校实施素质教育的重要原则。对此，我们的理解是：“面向全体”是相对与学校和教师的教育行为来讲的，指的是让每个学生学有所成、学有所得，给每个学生以均等的发展机会；“全面发展”是相对与学生来讲的，从学生的个人角度看，指学生可以从不同方面，全方位寻找自己的最近发展区，以求得自身不断发展，从学生的集体角度来看，指每个集体都得在各方面均有人才出现。
2、体现以学生为本，以学生为主体的思想
学生期末素质综合评定的指标是从学生出发，以学生的发展为前提，又为学生的发展而服务的原则下制订出来的。它随学生的发展而发展。
3、德育为首，育人为本
对于人的养成来讲，“德”是首要的。我们将德育指标渗透到各项目之中，使每个项目都有德的要求。重视学生的行为习惯和道德修养，真正体现“千学万学学做真人”育人思想。
四、学生素质综合评定存在的问题与策略
①人力、物力的消耗比评选制度大得多。对于人力问题，我们可以采用让学生来参与解决。学生本身就是我们教育的对象，让其参与其中，即体现了学生的主体性，又切实让不少学生实实在在地锻炼了自己，我们要相信学生是可以做好的。②评价指标证明中的家庭证明部分，需要家长切实配合，切忌弄虚作假，要对学生负责。③学生与教师对新的评价模式有一个适应过程，执行部门需对有关教师与学生进行专门指导。
新的评价方法可以使每个学生都能各显其能，都能得到不同程度的成功，获得成功的喜悦和欢乐，从而激发学生主动学习、全面发展的积极性，将学生从百分制沉重的课业负担中解脱出来，使他们德、智、体、美全面发展，知、情、意、行和谐统一，健康成长。