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【摘要】土地资源是社会发展和进步的重要资源，政府是规划和设计的行为主体，被征者是土地资源使用权拥有者，这就注定在农村房屋征收过程中，双方会结合自身的需求产生博弈之势，甚至出现种种冲突。文章以此为研究论题，从多个角度去探究农村房屋征收中博弈和冲突的本质，进而希望找到权衡策略，以便妥善的处理农村房屋征收过程中的矛盾。
【关键词】农村房屋征收；拆迁户；博弈与冲突
城市化发展的过程中，势必会征用农村房屋，因此拆迁现象十分普遍，在此过程中的博弈双方之间就存在很多的矛盾，如果这些矛盾解决不好，就会造成极为恶劣的社会效应。因此，在农村房屋征收过程中找到博弈和冲突解决的方案，是当前很多学者和专家普遍关注的问题。
一、从博弈论的角度去探究农村房屋征收的本质
1.1农村房屋征收过程中的博弈形成分析
房屋征收的过程中，主要牵涉到两个行为主体：地方政府和被征农户，联系两者之间关系的是利益冲突，对于地方政府而言，为了更好的实现土地资源的利用，往往希望以较低的征收成本完成征收任务；对于被征地农户而言，往往希望在征收的过程中获取到最多的补偿，以规避因为房屋征收带来的损失，由此在地方政府和被征地农户之间形成了博弈之势。
1.2博弈理论去审视农村房屋征收过程
占优策略，就是在地方政府和被征农户之间的博弈过程中，找到征收过程双方的最佳选择，并且由此形成博弈模型，双方追求的都是自身利益的最大化。而为了实现利益最大化，双方都会尽量去寻找对于自身有利的条件，以便在征地过程中占据优势。对于被征地农户而言，采取抵制态度去面对，是使得其在征地过程中占优的重要途径；而对于地方政府而言，不顾及相关征地规章制度，以自身的权威进行强征，或者以违法的手段去进行，这就是地方政府的占优策略。
二、农村房屋征收出现冲突的原因分析
农村房屋征收困难重重，存在很多曲折的地方，而最终的分配结果也是让人难以理解的。从某种角度上来看，在这样不公平和低效率的征收拆迁过程中，双方之间的利益冲突是在所难免的。下面我们从深层次去探究农村房屋征收出现冲突的原因：其一，强势低价征收，是诱发抗争的重要根因。地方政府为了实现区域经济的快速增长，在土地征收的过程中，可以获取到的土地出让金，已然成为地方政府的重要财政来源。因此地方政府会以较低的征收补偿标准来开展，在权利的基础上使得较低的征收价格成为标准和规范，虽然在短期能够获取到可观的经济效益，但是这种强势的补偿标准和规范并不能使得对方满意，此时政府就采取了在低价补偿标准的基础上给予充分的谈判空间，对此单一的拆迁户会采取种种措施，以实现谈判筹码的提升。其二，农村房屋征收过程中的补偿难以达到理想的公正状态，也是造成农村房屋征收冲突不断的重要原因。对于中国农民而言，房屋不仅仅是其固定资产，还承载着人格利益等精神层面的东西。在房屋被征收的过程中，要想做到公正补偿，不仅仅要考量到房屋的客观价值，还需要考量到其主观价值，显然后者并没有被纳入到地方政府征收工作中去，两者在此方面的分歧注定会给予农村房屋征收带来不利影响。其三，农村房屋征收过程中政府行为失当，缺乏规范化的特点，这也是造成征地矛盾激化的重要原因之一。对于农民而言，在地方政府公告要征收其房屋的时候，自己没有有效的渠道来申辩，此时就会选择消极抵抗的方式来进行。而对于这样的矛盾，地方政府很多情况下都选择了极端的方式来处理，缺乏法律意识，缺乏合规意识，征收行为存在很多不合理的地方，久而久之势必会引起被征收农民的愤懑。再加上当前的司法机关在进行司法审判的时候，有意无意的会偏袒地方政府，农民也很少会选择以这样的手段去保护自己的权益。由此可见，农村房屋征地过程必然会存在一场博弈。
三、农村房屋征收过程中冲突的解决对策
农村房屋征收是城市化发展过程中不得不去面对的问题，如何在地方政府和被征地农民之间建立交流和沟通机制，以完善的房屋征地管理规章制度来实现地方政府征地行为的约束，来保证弱势群体被种地农民的切实利益，这就成为解决当前农村房屋征收矛盾的根本所在。对此，笔者提出从如下几个角度入手：其一，注重土地资源要素保障体系的构建，实现农村房屋征收规模的控制和管理。在安置房工程选址，生活设施体系完善等角度入手，使得农村房屋被征收者的排斥心理得以削弱，并且尽可能的实现农村房屋征收规模的控制，将其缩小的一定范围内，不能为了政绩肆无忌惮的去进行农村房屋征收工作。其二，形成健全合理的农村房屋征收补偿标准，保证征收政策切实的落实下去，使得农村房屋征收行为朝着规范性的方向发展，遵循补偿的合理性和公平性，避免因为执行不善造成的被征地者内心的不平衡，在此过程中还应该充分尊重市场规则，保证补偿处于合理的状态，而不是低价位的状态。其三，实现地方政府征收过程的管理和控制，合理的给予被征收者对应的补偿，在征收之前积极去听取群众的意见，并且依照法定程度开展宣讲会，使得农村房屋被征者自身的知情权，参与权，监督权受到尊重，从而为征地任务的完成奠定良好的基础。从本质上来讲，上述的措施都是在寻找地方政府和被征地农民之间的利益权衡点，唯有这样才能够使得农村房屋征收过程展现出和谐的特点，这才是最大限度规避冲突的措施。
结束语：
农村房屋征收，是城市化发展过程中不得不去面对的问题，地方政府在追求地方经济发展的过程中，发挥自身的职能，实现对于土地资源的优化配置，是其本职工作；但是在做好这项工作的时候，也应该树立全心全意为人民服务的执政理念，从地方农民的角度入手，给予其充分的补偿，尊重其合法权益，保证在公平的原则下实现房屋的征收，由此使得农村房屋征收过程中的博弈朝着和谐的方向发展，避免各种冲突事件的发生。
参考文献：
[1]赖永飞.国有土地上房屋征收中“钉子户”问题研究[D].浙江财经大学，2015.
[2]郭亮，王丽惠.房屋征收中的定价困境与冲突[J].中国行政管理，2015，（01）：21-26.
[3]陈志科.我国农村集体土地征收法律制度研究[D].华中农业大学，2010.
[4]丁荣.城市房屋征收补偿的行为博弈分析[D].中南大学，2012.
【关键词】农村房屋征收；拆迁户；博弈与冲突
城市化发展的过程中，势必会征用农村房屋，因此拆迁现象十分普遍，在此过程中的博弈双方之间就存在很多的矛盾，如果这些矛盾解决不好，就会造成极为恶劣的社会效应。因此，在农村房屋征收过程中找到博弈和冲突解决的方案，是当前很多学者和专家普遍关注的问题。
一、从博弈论的角度去探究农村房屋征收的本质
1.1农村房屋征收过程中的博弈形成分析
房屋征收的过程中，主要牵涉到两个行为主体：地方政府和被征农户，联系两者之间关系的是利益冲突，对于地方政府而言，为了更好的实现土地资源的利用，往往希望以较低的征收成本完成征收任务；对于被征地农户而言，往往希望在征收的过程中获取到最多的补偿，以规避因为房屋征收带来的损失，由此在地方政府和被征地农户之间形成了博弈之势。
1.2博弈理论去审视农村房屋征收过程
占优策略，就是在地方政府和被征农户之间的博弈过程中，找到征收过程双方的最佳选择，并且由此形成博弈模型，双方追求的都是自身利益的最大化。而为了实现利益最大化，双方都会尽量去寻找对于自身有利的条件，以便在征地过程中占据优势。对于被征地农户而言，采取抵制态度去面对，是使得其在征地过程中占优的重要途径；而对于地方政府而言，不顾及相关征地规章制度，以自身的权威进行强征，或者以违法的手段去进行，这就是地方政府的占优策略。
二、农村房屋征收出现冲突的原因分析
农村房屋征收困难重重，存在很多曲折的地方，而最终的分配结果也是让人难以理解的。从某种角度上来看，在这样不公平和低效率的征收拆迁过程中，双方之间的利益冲突是在所难免的。下面我们从深层次去探究农村房屋征收出现冲突的原因：其一，强势低价征收，是诱发抗争的重要根因。地方政府为了实现区域经济的快速增长，在土地征收的过程中，可以获取到的土地出让金，已然成为地方政府的重要财政来源。因此地方政府会以较低的征收补偿标准来开展，在权利的基础上使得较低的征收价格成为标准和规范，虽然在短期能够获取到可观的经济效益，但是这种强势的补偿标准和规范并不能使得对方满意，此时政府就采取了在低价补偿标准的基础上给予充分的谈判空间，对此单一的拆迁户会采取种种措施，以实现谈判筹码的提升。其二，农村房屋征收过程中的补偿难以达到理想的公正状态，也是造成农村房屋征收冲突不断的重要原因。对于中国农民而言，房屋不仅仅是其固定资产，还承载着人格利益等精神层面的东西。在房屋被征收的过程中，要想做到公正补偿，不仅仅要考量到房屋的客观价值，还需要考量到其主观价值，显然后者并没有被纳入到地方政府征收工作中去，两者在此方面的分歧注定会给予农村房屋征收带来不利影响。其三，农村房屋征收过程中政府行为失当，缺乏规范化的特点，这也是造成征地矛盾激化的重要原因之一。对于农民而言，在地方政府公告要征收其房屋的时候，自己没有有效的渠道来申辩，此时就会选择消极抵抗的方式来进行。而对于这样的矛盾，地方政府很多情况下都选择了极端的方式来处理，缺乏法律意识，缺乏合规意识，征收行为存在很多不合理的地方，久而久之势必会引起被征收农民的愤懑。再加上当前的司法机关在进行司法审判的时候，有意无意的会偏袒地方政府，农民也很少会选择以这样的手段去保护自己的权益。由此可见，农村房屋征地过程必然会存在一场博弈。
三、农村房屋征收过程中冲突的解决对策
农村房屋征收是城市化发展过程中不得不去面对的问题，如何在地方政府和被征地农民之间建立交流和沟通机制，以完善的房屋征地管理规章制度来实现地方政府征地行为的约束，来保证弱势群体被种地农民的切实利益，这就成为解决当前农村房屋征收矛盾的根本所在。对此，笔者提出从如下几个角度入手：其一，注重土地资源要素保障体系的构建，实现农村房屋征收规模的控制和管理。在安置房工程选址，生活设施体系完善等角度入手，使得农村房屋被征收者的排斥心理得以削弱，并且尽可能的实现农村房屋征收规模的控制，将其缩小的一定范围内，不能为了政绩肆无忌惮的去进行农村房屋征收工作。其二，形成健全合理的农村房屋征收补偿标准，保证征收政策切实的落实下去，使得农村房屋征收行为朝着规范性的方向发展，遵循补偿的合理性和公平性，避免因为执行不善造成的被征地者内心的不平衡，在此过程中还应该充分尊重市场规则，保证补偿处于合理的状态，而不是低价位的状态。其三，实现地方政府征收过程的管理和控制，合理的给予被征收者对应的补偿，在征收之前积极去听取群众的意见，并且依照法定程度开展宣讲会，使得农村房屋被征者自身的知情权，参与权，监督权受到尊重，从而为征地任务的完成奠定良好的基础。从本质上来讲，上述的措施都是在寻找地方政府和被征地农民之间的利益权衡点，唯有这样才能够使得农村房屋征收过程展现出和谐的特点，这才是最大限度规避冲突的措施。
结束语：
农村房屋征收，是城市化发展过程中不得不去面对的问题，地方政府在追求地方经济发展的过程中，发挥自身的职能，实现对于土地资源的优化配置，是其本职工作；但是在做好这项工作的时候，也应该树立全心全意为人民服务的执政理念，从地方农民的角度入手，给予其充分的补偿，尊重其合法权益，保证在公平的原则下实现房屋的征收，由此使得农村房屋征收过程中的博弈朝着和谐的方向发展，避免各种冲突事件的发生。
参考文献：
[1]赖永飞.国有土地上房屋征收中“钉子户”问题研究[D].浙江财经大学，2015.
[2]郭亮，王丽惠.房屋征收中的定价困境与冲突[J].中国行政管理，2015，（01）：21-26.
[3]陈志科.我国农村集体土地征收法律制度研究[D].华中农业大学，2010.
[4]丁荣.城市房屋征收补偿的行为博弈分析[D].中南大学，2012.