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本文首先建立平价环境治理能力的指标体系，并用因子分析法对江苏省13个地级市的环境保护治理能力进行综合比较和评价，从分析结果我们可以看出：近几年，江苏省的环境治理状况取得了长足进步，但其环境治理能力不协调，各地区的环境治理规模和效率均有待于提高，例如南京、南通的环境治理规模较大，但其环境治理效率却较低，并根据以上分析提出相应的政策建议。