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【摘 要】 在我国公共卫生体系中，基层医疗机构是构成公共卫生体系的主要环节，并且对公共卫生知识的普及和居民健康水平的提高有着巨大的意义。有效的开展农村公共卫生工作对农村卫生事业的发展有着直接的关系，在突发事件中还关系到有效的控制病情蔓延的情况，从而将突发事件的损害减到最小。因此，有效的落实好公共卫生在农村的管理工作，有利于提高农村居民的生活水平和健康质量。本文主要通过对我国基层医疗机构公共卫生服务管理现状和发展进行分析，并通过相应的发展策略进行探讨，为基层医疗机构的发展提供有效的参考依据。
【关键词】 基层 医疗机构 公共卫生服务管理 发展 策略
基层医疗机构在我国即是公共卫生体系的主要环节，又是卫生事件发线和报告的主要部门。本文主要对我国现阶段的基层医疗机构公共卫生服务管理现状进行分析，从而提出相应的解决方案，使基层医疗机构充分发挥其职能，为公共卫生事业更好的发展。
一、公共卫生服务管理现状
（一）服务能力弱
近年来，在基层的医疗机构中的财力和无力以及人力等主要侧重于医疗机构的服务，从而忽略了公共卫生职能的重要性，导致公共卫生服务在农村中的滞后性。同时，基层医疗机构还存在一定的局限性，如医疗技术和资源等方面，从而使得居民职能选择比较大的医院进行就医。所以，需要提高基层医疗机构的服的生存，就要加强医疗机构的公共卫生服務体系的管理。
（二）不完善的服务项目
目前，在我国基层医疗机构中的公共卫生检查项目主要包括：疾病预防、接种、健康知识的宣教以及头发疾病时事件的处理等方面。但是，在健康档案的管理和慢性病管理、老年人健康等方面的管理项目中还停在初级阶段[1]。由于基层医疗机构的检查项目不够齐全，从而为公共卫生服务的开展带来了一定的阻碍，难以满足居民的需求。虽然部分的基层医疗机构设立了健康档案，但是尚未实行有效的动态化管理，还没有发挥其真正的作用。
（三）人力资源的短缺
在农村基层医疗机构中，公共卫生服务工作需要的人力资源的需求比较大，且对工作人员的综合要求比较高。目前，由于我国基层医疗机构的人力资源的短缺，以及缺乏专业的公共卫生人员，使得基层医务人员集各种职务于一身，导致他们掌握的相关知识比较少，从而出现基层的公共卫生服务的水平比较低，并阻碍了公共卫生事业在农村的发展。再者，由于基层医疗机构中的工作人员的薪资收入低，没有完善的考核、鉴定等制度的管理体系，从而使得人才流失，造成基层医疗机构服务工作的滞后。
（四）设备的滞后
由于经费的投入比较少，使得基层医疗机构的设备、设施、软件等比较落后，例如：检验设施陈旧、储备物质不够、应急设备落后等，这些都为农村公共卫生事业的发展等带来了阻碍，从而导致卫生服务水平总体偏低。
二、基层医疗机构公共卫生服务发展策略
（一）完善公共卫生服务的管理体系
近年来，通过研究表明，各种疾病的发生都与人们的生活习惯有着直接的联系，由此可以看出公共卫生服务的管理在基层医疗机构中的重要性。所以，对于基层医疗机构开展，必须要配备足够的工作人员，从而保证公共卫生服务系统的顺利进行。基层医疗机构应加强各种疾病的预防、保健知识以及健康宣教等宣传，还可以通过借助免费医疗服务进行宣传。同时，基层医疗机构要充分落实好各项服务项目，为居民提高优质的卫生服务。
（二）加强三级卫生服务职能的建立
基层医疗机构可以通过建立完善的农村三级卫生服务体系，从而提高公共卫生的服务。同时，由专门负责的人员对三级卫生服务网络进行管理，并做好健康宣教的工作。制定有效的公共卫生发展措施，并建立完善的网点访问和设备的投入，引进先进的高科技技术，增加各种物质的储存，改善设备的硬件水平，从而促进基层医疗机构公共卫生服务的可持续发展。
（三）加强资金的投入
建立基层医疗机构的公共卫生事业发展的基金，以该基金作为长期有效的机制，从而保证公共卫生事业的可持续发展。同时，基层医疗机构必须要对公共卫生进行预算与投入，对于经费的支出与投入要做出明确的记录，从而进行资金科学化的管理，确保基层医疗机构的发展。
（四）加强人才队伍的建设
选取一些高素质的公共卫生人才队伍来开展基层医疗机构公共卫生服务，伴随着新医改的深入，加强农村公共卫生人才队伍的建设就显得尤为重要。通过对公共卫生人才队伍进行专业技能的培训，从而提高优秀人才的综合素质，促进基层医疗机构公共卫生事业的有效性。同时，提高良好的补助，稳定公共卫生人才队伍，防止个人才队伍的流失。
三、结语
综上所述，基层医疗机构体系在我国公共卫生事业中的重要组成部分，是对农村居民进行健康知识普及的重要平台。基层医疗机构在我国即是公共卫生体系的主要环节，又是卫生事件发线和报告的主要部门。由于医疗机构是各种疾病聚集的主要场所，所以加强对传染病的预防和病情控制有着非常重要的作用。通过对我国现阶段的基层医疗机构公共卫生服务管理采取相应的措施，使基层医疗机构充分发挥其职能，为公共卫生事业更好的发展。
参考文献
[1]谌杰袁，基层医疗机构公共卫生服务管理现状与发展策略探讨[J].卫生教育，2015，19（01）：121-123.
[2] 黄春广，刘风琴，张金生，等.基层公共卫生服务项目管理探索[J].中国公共卫生管理，2011（6）：590-591.
[3]何建军，谢聪，孙明惠，等.基层公共卫生服务实践与思考[J].科学咨询，2012（4）：138-139.
[4]马晓衡，李燕.发展中的社区卫生服务现状分析探究[J].中国医药导报，2013，10（27）：151-153.
[5]任长乐，毕芳，张春娜，等.我国社区卫生服务机构的现状及发展对策[J].中国卫生质量管理，2008，15（6）：84-86.
【关键词】 基层 医疗机构 公共卫生服务管理 发展 策略
基层医疗机构在我国即是公共卫生体系的主要环节，又是卫生事件发线和报告的主要部门。本文主要对我国现阶段的基层医疗机构公共卫生服务管理现状进行分析，从而提出相应的解决方案，使基层医疗机构充分发挥其职能，为公共卫生事业更好的发展。
一、公共卫生服务管理现状
（一）服务能力弱
近年来，在基层的医疗机构中的财力和无力以及人力等主要侧重于医疗机构的服务，从而忽略了公共卫生职能的重要性，导致公共卫生服务在农村中的滞后性。同时，基层医疗机构还存在一定的局限性，如医疗技术和资源等方面，从而使得居民职能选择比较大的医院进行就医。所以，需要提高基层医疗机构的服的生存，就要加强医疗机构的公共卫生服務体系的管理。
（二）不完善的服务项目
目前，在我国基层医疗机构中的公共卫生检查项目主要包括：疾病预防、接种、健康知识的宣教以及头发疾病时事件的处理等方面。但是，在健康档案的管理和慢性病管理、老年人健康等方面的管理项目中还停在初级阶段[1]。由于基层医疗机构的检查项目不够齐全，从而为公共卫生服务的开展带来了一定的阻碍，难以满足居民的需求。虽然部分的基层医疗机构设立了健康档案，但是尚未实行有效的动态化管理，还没有发挥其真正的作用。
（三）人力资源的短缺
在农村基层医疗机构中，公共卫生服务工作需要的人力资源的需求比较大，且对工作人员的综合要求比较高。目前，由于我国基层医疗机构的人力资源的短缺，以及缺乏专业的公共卫生人员，使得基层医务人员集各种职务于一身，导致他们掌握的相关知识比较少，从而出现基层的公共卫生服务的水平比较低，并阻碍了公共卫生事业在农村的发展。再者，由于基层医疗机构中的工作人员的薪资收入低，没有完善的考核、鉴定等制度的管理体系，从而使得人才流失，造成基层医疗机构服务工作的滞后。
（四）设备的滞后
由于经费的投入比较少，使得基层医疗机构的设备、设施、软件等比较落后，例如：检验设施陈旧、储备物质不够、应急设备落后等，这些都为农村公共卫生事业的发展等带来了阻碍，从而导致卫生服务水平总体偏低。
二、基层医疗机构公共卫生服务发展策略
（一）完善公共卫生服务的管理体系
近年来，通过研究表明，各种疾病的发生都与人们的生活习惯有着直接的联系，由此可以看出公共卫生服务的管理在基层医疗机构中的重要性。所以，对于基层医疗机构开展，必须要配备足够的工作人员，从而保证公共卫生服务系统的顺利进行。基层医疗机构应加强各种疾病的预防、保健知识以及健康宣教等宣传，还可以通过借助免费医疗服务进行宣传。同时，基层医疗机构要充分落实好各项服务项目，为居民提高优质的卫生服务。
（二）加强三级卫生服务职能的建立
基层医疗机构可以通过建立完善的农村三级卫生服务体系，从而提高公共卫生的服务。同时，由专门负责的人员对三级卫生服务网络进行管理，并做好健康宣教的工作。制定有效的公共卫生发展措施，并建立完善的网点访问和设备的投入，引进先进的高科技技术，增加各种物质的储存，改善设备的硬件水平，从而促进基层医疗机构公共卫生服务的可持续发展。
（三）加强资金的投入
建立基层医疗机构的公共卫生事业发展的基金，以该基金作为长期有效的机制，从而保证公共卫生事业的可持续发展。同时，基层医疗机构必须要对公共卫生进行预算与投入，对于经费的支出与投入要做出明确的记录，从而进行资金科学化的管理，确保基层医疗机构的发展。
（四）加强人才队伍的建设
选取一些高素质的公共卫生人才队伍来开展基层医疗机构公共卫生服务，伴随着新医改的深入，加强农村公共卫生人才队伍的建设就显得尤为重要。通过对公共卫生人才队伍进行专业技能的培训，从而提高优秀人才的综合素质，促进基层医疗机构公共卫生事业的有效性。同时，提高良好的补助，稳定公共卫生人才队伍，防止个人才队伍的流失。
三、结语
综上所述，基层医疗机构体系在我国公共卫生事业中的重要组成部分，是对农村居民进行健康知识普及的重要平台。基层医疗机构在我国即是公共卫生体系的主要环节，又是卫生事件发线和报告的主要部门。由于医疗机构是各种疾病聚集的主要场所，所以加强对传染病的预防和病情控制有着非常重要的作用。通过对我国现阶段的基层医疗机构公共卫生服务管理采取相应的措施，使基层医疗机构充分发挥其职能，为公共卫生事业更好的发展。
参考文献
[1]谌杰袁，基层医疗机构公共卫生服务管理现状与发展策略探讨[J].卫生教育，2015，19（01）：121-123.
[2] 黄春广，刘风琴，张金生，等.基层公共卫生服务项目管理探索[J].中国公共卫生管理，2011（6）：590-591.
[3]何建军，谢聪，孙明惠，等.基层公共卫生服务实践与思考[J].科学咨询，2012（4）：138-139.
[4]马晓衡，李燕.发展中的社区卫生服务现状分析探究[J].中国医药导报，2013，10（27）：151-153.
[5]任长乐，毕芳，张春娜，等.我国社区卫生服务机构的现状及发展对策[J].中国卫生质量管理，2008，15（6）：84-86.