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在农村综合改革中乡镇机构改革占据非常重要的地位，而民族乡镇作为涉及民族平等，民族团结和民族进步的基层政权，在促进社会和谐稳定方面更有着不可替代的作用。近几年的乡镇机构改革，达到了压缩编制、整合机构、精减人员、提高效能的目的，初步建立起了与农村经济社会发展相适应的乡镇行政管理体制和运行机制，促进了农村经济社会的发展。但改革后的一些困难和问题也逐渐显现，诸如聘任制干部的安置、人员分流、干部素质提高、乡镇空编补充等问题没有得到很好的解决。因此，民族乡镇机构改革重点应放在转变职能上。转变政府职能，加快行政体制改革