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香港特区政府对高校拨款首先要通过＂香港大学教育资助委员会＂的前置研究,政府需要认定资助的学生人数,学校学生总数与教资委认定的学生数差距较大在香港高校普遍存在。在此基础上,政府需要计算高校生均办学成本。生均办学成本涉及学校日常运行经费,属于政府经常补助金项目。政府对高校实际生均拨款按照学生人数和生均办学成本扣除学费抵偿的部分计算。生均拨款不但占了政府拨款的重要比重,在香港高校总收入中也占重要比重。