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摘要：城市建设档案是存储城市信息的宝库，是城市规划、建设真实记录。本文阐述了城建档案特点，提出档案信息化在城建档案管理的重要作用以及档案开发利用城建档案的地方特色，服务于社会经济发展。
关键词：城建档案管理；开发利用；信息化建设
中图分类号：C93文献标识码： A
城市建设档案是我国档案事业重要组成部分，是整个档案宝库中的主体和基础，城市档案对正确研究城市的发展历史和现在发展态势、预测城市未来的发展方向带动一个地区乃至整个国民经济的发展，有着举足轻重的作用。城市档案涵盖宽泛，它不仅涵盖了城市发展的各个方面、反映了城市发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题，现在，各个城市都有独立的城市建设档案馆，城市中星罗棋布的管网、林立的楼宇及重点工程等档案都保存在其中，它是存储城市信息的宝库，也是城市文明的积淀。
城市建设档案集中统一管理着在城市规划、建设及其管理工作中形成的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。它是城市规划、建设及其管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据。怎样保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，是档案工作者不断探索的课题。
一城市建设工程档案管理的意义
城市建设工程档案是指在城市规划、建设及管理中直接形成的对囯家和社会具有保存价值的文字、图表、声像等各种材料，它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
（１）城市建设工程档案是积累城市建设的经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物，城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是工程实体；一是工程档案。工程档案真实地记录建设生产活动的全过程，记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市，一个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的工程档案资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之，它的城市建设就会遇到很多困难。
（２）城市建设工程档案是进行城市规划工作的基础，城市规划就是根据城市的现状、条件和基础特色等动态因素进行全面、综合的、科学的长远的预测和设想。通过论证编制城市规划方案，城市规划的编制应该依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾、综合布置，在城市规划中不仅形成了大量的工程档案，而且工程档案又是城市规划的重要基础。
（３）城市建设工程档案是城市建设和管理的重要依据。现代城市是一个综合的、整体的概念，它包括的内容广泛、复杂，随着社会经济的发展，现在的小城市，几年、几十年后将建设成为初具规模的城市，甚至成为举世瞩目的大城市，随着城市现代进程的加快，为了解决诸多的矛盾，城市立体化程度越来越高，地上、地下空间利用率越来越高，建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多，工程档案则是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。只有依工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能克服盲目性，避免浪费和损失。
（４）城市建设工程档案是城市防灾、减灾的重要依据。１９７６年唐山大地震、２００８年汶川大地震，灾后利用了大量的工程档案进行改造和修复，发挥了档案的自身价值。实践证明，合理、充分利用工程档案起到事半功倍的效果，节约了时间和投资。
二、城市建设档案的开发利用
城市是社会经济发展最活跃的地区，随着城镇化的不断推进，城
市规模不断扩大，城市经济在国民经济中重要作用日益显著。城市建设档案为城市经济发展及社会对档案的需求不断增加，档案利用存在极大的市场需求。城建档案工作的根本目的是提供城建资料为城市建设和经济发展服务。
（一）丰富馆藏是城建档案开发利用的基础
丰富的馆藏是开发利用的基础，馆藏城建档案材料数量越多、质量越高，所储存的信息资源就越丰富。因此要加强依法治档意识，严格依法扩大进馆档案的渠道，收集完整、准确的城建档案。要提高馆藏质量并永久保持其真实性、完整性、安全性，就要从文件的生成时就开始对其监管，对一些重点建设的城建工程采取全程跟踪录像的方式进行重点建设工程现场资料的收集，以确保档案的原始性、真实性。
（二）城建档案开发利用突出综合性和地方特征
城建档案具有综合性、多样性，城建档案可根据这一特征，开发出形式多样、题材丰富的信息资源，满足不同层次、不同领域的利用需求。城建档案在开发资源时，要立足本馆馆藏，以突出地方特色来创立城建档案信息的品牌效应，努力挖掘和利用城市历史文化底蕴。
不断加强城建档案工作队伍建设
实现城建档案管理现代化离不开高素质、多元化的复合档案管理人才。城建档案涵盖宽泛、涉及面广、综合性强等特征，因此，城建档案管理人员不但要有一定的城建档案专业知识，同时又要熟悉掌握计算机系统管理等现代化管理技术手段，以适应信息化时代发展要求，最大程度地发挥城建档案作用。
三、城市建设档案的信息化建设
（一）加强城建档案信息化建设
实现城建档案工作标准化、规范化是城建档案信息化的首要任务，档案保管的最终目的是提供利用，为了给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考，建立信息网络平台，以加快城建档案利用工作的步伐。建立完善的网络系统，使档案网站成为宣传城建档案工作，开展城建档案信息服务的窗口，实现档案信息共享。
（二）充分发挥城建电子档案的作用。
城建电子档案作为档案的一部分，它与传统形式的档案相互配合、密切联系。传统形式的城建档案是城建档案的基础，城建电子档案代表着城建档案规范化、现代化的发展方向，因此要充分发挥城建电子档案的强大功能。
1、利用计算机的数据库技术对原有城建纸质档案进行管理。现有的数据库技术已经支持计算机对多种格式的文件进行管理，扫描仪、刻录机等便捷的输入、录入工具也早已普及，这些都十分有利于城建资料的规范化管理。利用计算机技术将纸质的档案通过整理、扫描、录入、同时刻录到光盘上加以存储，也就是将纸质文件数字化，以满足查询、检索等方面的需要，同时能极大地提高管理效率，又能节省大量的库房空间和减少纸质档案的磨损。
2、城建电子档案不仅仅是要实现传统的功能，更有其利用计算机高速度计算、分析能力的功能，它打破了档案手工检索的局限性，由于电子计算机能够长时间大量存储数据，且能以极高的速度和準确性自动地进行运算和数据处理并易于调用，从而为社会各界和领导决策，提供更为详细、更加及时的城市建设信息，从广度上大大扩展了数据的领域。在已建立起的过去城市建设活动详细记录的基础上，通过适时处理，不仅可以及时掌握当前城建管理的最新动态，而且还可以对未来方案进行预测，这就为日常管理、分析、预测和决策，随时提供可靠的依据,为充分发挥城建档案的职能作用创造了有利条件。现今，全球许多城市都在进行智慧城市的试点，大量新区的建设以及城市企业信息化发展的各类新趋势，都是基于城建档案信息化建设。
综合上述，做好城市建设工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为工程档案事业服务。通过对城市建设工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
参考文献：
[1] 周凤华.与时俱进 开拓创新 全面推进城建档案信息化建设[J]. 经济师. 2006(12)
[2] 张曼琴.城建档案工作存在的问题及对策[J]. 魅力中国. 2009(22)
[3] 张妍文.试论如何做好城建档案的服务工作[J]. 南方论刊. 2007(06)
[4] 陈周燕.城建档案工作中存在的问题和管理措施[J]. 中国高新技术企业. 2008(03)
关键词：城建档案管理；开发利用；信息化建设
中图分类号：C93文献标识码： A
城市建设档案是我国档案事业重要组成部分，是整个档案宝库中的主体和基础，城市档案对正确研究城市的发展历史和现在发展态势、预测城市未来的发展方向带动一个地区乃至整个国民经济的发展，有着举足轻重的作用。城市档案涵盖宽泛，它不仅涵盖了城市发展的各个方面、反映了城市发展的整体水平，也能洞察到细节方面存在的问题，现在，各个城市都有独立的城市建设档案馆，城市中星罗棋布的管网、林立的楼宇及重点工程等档案都保存在其中，它是存储城市信息的宝库，也是城市文明的积淀。
城市建设档案集中统一管理着在城市规划、建设及其管理工作中形成的文字、图表、声像等各种载体的文件材料。它是城市规划、建设及其管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据。怎样保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用，是档案工作者不断探索的课题。
一城市建设工程档案管理的意义
城市建设工程档案是指在城市规划、建设及管理中直接形成的对囯家和社会具有保存价值的文字、图表、声像等各种材料，它是传承城市人类文明的载体，是建设项目全过程的原始记录，是宝贵的信息资源，是一座丰富的知识宝库，是城市建设的一种潜在的生产力，在城市建设各项活动中起着非常重要的作用。
（１）城市建设工程档案是积累城市建设的经验，进行城市建设技术储备的手段，是城市建设活动的产物，城市建设活动的成果不外乎两个方面：一是工程实体；一是工程档案。工程档案真实地记录建设生产活动的全过程，记载了人们的工程思想、技术、经济。因此它是储备工程技术、工程经验的工具和手段。对一个城市，一个地区来说，如果它拥有质量较高、数量较多的工程档案资料，就在一定程度上标志着它有比较雄厚的工程技术基础。反之，它的城市建设就会遇到很多困难。
（２）城市建设工程档案是进行城市规划工作的基础，城市规划就是根据城市的现状、条件和基础特色等动态因素进行全面、综合的、科学的长远的预测和设想。通过论证编制城市规划方案，城市规划的编制应该依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾、综合布置，在城市规划中不仅形成了大量的工程档案，而且工程档案又是城市规划的重要基础。
（３）城市建设工程档案是城市建设和管理的重要依据。现代城市是一个综合的、整体的概念，它包括的内容广泛、复杂，随着社会经济的发展，现在的小城市，几年、几十年后将建设成为初具规模的城市，甚至成为举世瞩目的大城市，随着城市现代进程的加快，为了解决诸多的矛盾，城市立体化程度越来越高，地上、地下空间利用率越来越高，建筑物、构筑物等各种隐蔽工程越来越多，工程档案则是城市建设科学资源储备的宝库，是各种隐蔽工程的眼睛。只有依工程档案为依据，才能进行科学的规划、建设和管理，才能克服盲目性，避免浪费和损失。
（４）城市建设工程档案是城市防灾、减灾的重要依据。１９７６年唐山大地震、２００８年汶川大地震，灾后利用了大量的工程档案进行改造和修复，发挥了档案的自身价值。实践证明，合理、充分利用工程档案起到事半功倍的效果，节约了时间和投资。
二、城市建设档案的开发利用
城市是社会经济发展最活跃的地区，随着城镇化的不断推进，城
市规模不断扩大，城市经济在国民经济中重要作用日益显著。城市建设档案为城市经济发展及社会对档案的需求不断增加，档案利用存在极大的市场需求。城建档案工作的根本目的是提供城建资料为城市建设和经济发展服务。
（一）丰富馆藏是城建档案开发利用的基础
丰富的馆藏是开发利用的基础，馆藏城建档案材料数量越多、质量越高，所储存的信息资源就越丰富。因此要加强依法治档意识，严格依法扩大进馆档案的渠道，收集完整、准确的城建档案。要提高馆藏质量并永久保持其真实性、完整性、安全性，就要从文件的生成时就开始对其监管，对一些重点建设的城建工程采取全程跟踪录像的方式进行重点建设工程现场资料的收集，以确保档案的原始性、真实性。
（二）城建档案开发利用突出综合性和地方特征
城建档案具有综合性、多样性，城建档案可根据这一特征，开发出形式多样、题材丰富的信息资源，满足不同层次、不同领域的利用需求。城建档案在开发资源时，要立足本馆馆藏，以突出地方特色来创立城建档案信息的品牌效应，努力挖掘和利用城市历史文化底蕴。
不断加强城建档案工作队伍建设
实现城建档案管理现代化离不开高素质、多元化的复合档案管理人才。城建档案涵盖宽泛、涉及面广、综合性强等特征，因此，城建档案管理人员不但要有一定的城建档案专业知识，同时又要熟悉掌握计算机系统管理等现代化管理技术手段，以适应信息化时代发展要求，最大程度地发挥城建档案作用。
三、城市建设档案的信息化建设
（一）加强城建档案信息化建设
实现城建档案工作标准化、规范化是城建档案信息化的首要任务，档案保管的最终目的是提供利用，为了给城市的发展和人们的生活提供更多的便利和参考，建立信息网络平台，以加快城建档案利用工作的步伐。建立完善的网络系统，使档案网站成为宣传城建档案工作，开展城建档案信息服务的窗口，实现档案信息共享。
（二）充分发挥城建电子档案的作用。
城建电子档案作为档案的一部分，它与传统形式的档案相互配合、密切联系。传统形式的城建档案是城建档案的基础，城建电子档案代表着城建档案规范化、现代化的发展方向，因此要充分发挥城建电子档案的强大功能。
1、利用计算机的数据库技术对原有城建纸质档案进行管理。现有的数据库技术已经支持计算机对多种格式的文件进行管理，扫描仪、刻录机等便捷的输入、录入工具也早已普及，这些都十分有利于城建资料的规范化管理。利用计算机技术将纸质的档案通过整理、扫描、录入、同时刻录到光盘上加以存储，也就是将纸质文件数字化，以满足查询、检索等方面的需要，同时能极大地提高管理效率，又能节省大量的库房空间和减少纸质档案的磨损。
2、城建电子档案不仅仅是要实现传统的功能，更有其利用计算机高速度计算、分析能力的功能，它打破了档案手工检索的局限性，由于电子计算机能够长时间大量存储数据，且能以极高的速度和準确性自动地进行运算和数据处理并易于调用，从而为社会各界和领导决策，提供更为详细、更加及时的城市建设信息，从广度上大大扩展了数据的领域。在已建立起的过去城市建设活动详细记录的基础上，通过适时处理，不仅可以及时掌握当前城建管理的最新动态，而且还可以对未来方案进行预测，这就为日常管理、分析、预测和决策，随时提供可靠的依据,为充分发挥城建档案的职能作用创造了有利条件。现今，全球许多城市都在进行智慧城市的试点，大量新区的建设以及城市企业信息化发展的各类新趋势，都是基于城建档案信息化建设。
综合上述，做好城市建设工程档案的管理工作关键在于人，充分发挥人的潜力，使之能更好地为工程档案事业服务。通过对城市建设工程档案的管理、编研、开发和利用，必将转化为直接的生产力，推动城市建设发展，为社会创造更多的财富。
参考文献：
[1] 周凤华.与时俱进 开拓创新 全面推进城建档案信息化建设[J]. 经济师. 2006(12)
[2] 张曼琴.城建档案工作存在的问题及对策[J]. 魅力中国. 2009(22)
[3] 张妍文.试论如何做好城建档案的服务工作[J]. 南方论刊. 2007(06)
[4] 陈周燕.城建档案工作中存在的问题和管理措施[J]. 中国高新技术企业. 2008(03)