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摘 要 对新时期中小学图书馆的功能定位进行了解析。中小学图书馆的基本功能是收集、整理、保存文献资料和其他信息资源；中小学图书馆新的功能定位是学校信息资源高地，是师生智慧中心、成长中心、活动中心。
关键词 中小学；图书馆；基础教育
中图分类号：G258.69 文献标识码：B
文章編号：1671-489X（2015）19-0007-02
中小学图书馆是我国图书馆服务体系的重要组成部分，是中小学办学基础设施不可缺少的组成部分。准确把握中小学图书馆功能定位是搞好中小学图书馆建设与应用的重要前提。
1 中小学图书馆准确功能定位的重要性
近年来，国家先后实施一系列基础教育重大建设工程，全面提高中小学图书馆保障水平。
1）面对全面深化教育领域综合改革的新形势，深入推进义务教育的均衡发展的新要求，落实立德树人、深化课程改革的新任务，就必须对中小学图书馆的功能重新定位。教育领域综合改革，不仅仅是对教材和教法方面的改革，也包括了教育现代化、信息化、网络化方面的改革，这应该是由中小学图书馆完成的义务教育的良性发展的这个新课题。
2）中小学图书馆准确功能定位是依法治校重要体现。搞好义务教育、搞好中小学图书馆建设要依据《教育法》《教师法》《未成年人保护法》，教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》（以下简称《规程》），教育部、文化部、国家新闻出版广电总局联合发布的《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（以下简称《意见》），搞好义务教育和中小学图书馆建设。这一系列法律法规是依法治校、依法搞好中小学图书馆功能定位和建设的法律依据，使加强中小学图书馆建设有法可依。
3）中小学图书馆准确功能定位，有助于搞好图书馆中小学建设，发挥中小学图书馆立德树人功能，有助于践行社会主义核心价值观。义务教育的目的不仅仅是使受教育者掌握更多的科学文化知识，而应当使受教育者成为品德高尚、遵纪守法的合格公民。立德树人是第一位的，科学文化知识是第二位的。搞好中小学图书馆功能定位，搞好中小学图书馆的建设和服务，能够促进受教育者更好地接受德育教育、践行社会主义核心价值观和北京精神。
2 加强中小学图书馆基本功能建设
中小学图书馆的基本功能是收集、整理、保存文献资料和其他信息资源；它的宗旨是为教师教学、学生学习、提高教育质量和培养人才服务。在新形势下，中小学图书馆要深入贯彻落实《规程》和《意见》，根据图书馆和办学条件的实际情况，注重文献信息资源的建设，提高纸质馆藏资源质量，改善纸质馆藏资源结构的同时，引进电子书刊、数据库等数字资源，构建多元文化的馆藏资源体系。
中小学图书馆要购置富有教育性、符合中小学生年龄特点、品种丰富的优质出版物，要结合实际合理确定中小学图书馆藏书副本量标准及馆藏定向补充和剔旧原则。妥善存续具有收藏保存价值的图书，基础藏书配备目录内的藏书，一般不进行剔旧。中小学图书馆要重视对校本资源、特色资源的收集、整理、加工、保存和应用。
3 中小学图书馆应该成为学校信息资源高地
中小学图书馆是中小学校的文献信息资源高地，是为学校教育教学和教科研服务的机构。这是《意见》对中小学图书馆的最新功能定位之一。高地就是至高点，就是辐射中心。
1）中小学图书馆作为学校信息资源高地，是广大师生获取信息资源的不可或缺的重要途径。现代网络技术的快速发展使社会信息资源极大丰富，途径是多元化的，但是和教育教学关系最紧密、内容最全面、质量最优质的是由教育主干网、教育城域网、校园网所构成的教育信息网络所提供的信息。中小学图书馆是学校信息资源高地，这是中小学图书馆所具备的独特功能。《意见》，要求将中小学图书馆信息化建设纳入区域和中小学信息化建设整体规划，创造条件积极推进中小学数字图书馆及配套阅览条件建设。逐步建立起县级、地市级、省级中小学数字图书馆网络体系，为中小学图书馆、公共图书馆馆际数字资源共享搭建教育资源公共服务平台。
2）中小学图书馆作为学校信息资源高地，是均衡合理配置教育资源的基本内容。我国各地区中小学的教育资源分布不均衡。搞好中小学图书馆建设，是均衡合理配置教育资源的基本内容。中小学图书馆引进国内外优质数字化资源，建立数字图书馆，建立开发灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源的普及与共享，使教育比较薄弱地区的中小学，能在更广阔的领域通过信息资源高地享受优质教育资源，以达到均衡合理配置教育资源的目的。
3）中小学图书馆作为学校信息资源高地是实现教育现代化的重要体现。中小学义务教育的现代化，还应包括中小学图书馆的功能现代化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》） 提出，要建立数字图书馆、加强网络教学资源体系建设，推进数字化校园建设，构建先进高效、实用的数字化教育基础设施，加快终端设施建设。《意见》指出，中小学图书馆是基本实现教育现代化的重要体现，到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。基本建成与深化课程改革、实施素质教育相适应的现代化中小学图书馆建设、管理和服务体系，使中小学图书馆与教育教学全面深度融合。中小学图书馆要推进基础条件建设，逐步将中小学图书馆建设成为设施齐全、功能齐全、运行顺畅、服务便捷、利用高效的现代化图书馆。
4 中小学图书馆应该成为学校的三个中心
中小学图书馆应该成为师生智慧中心、成长中心、活动中心，这是《意见》对中小学图书馆的最新功能定位之二。
中小学图书馆应该是师生的智慧中心 中小学是立德树人的教育基地，是开发师生智慧的学习场所。智慧是人们对事物的认识、辨析、判断、处理和发明创造的能力。学校要向学生传授人文科学、社会科学、自然科学的知识、规律、经验和教训。中小学图书馆要充分利用自身的信息资源优势，服务于教育教学和教育科研。在围绕深化课程改革的同时，推进图书馆与教育教学结合，深度融合，使中小学图书馆成为师生的智慧中心。提升学科教师对图书馆的认识，倡导学科教师自觉利用图书馆的各种资源，改善教育教学，利用图书馆资源，开展教育科研活动。倡导中小学生自觉利用图书馆的各种资源，培养搜集、整理、分析和选择信息资源的能力，提高中小学生的信息素养，使中小学图书馆成为师生的第二课堂，成为学生学习课程以外知识的重要场所和提升学生综合素质的基地。 中小学图书馆应该是师生的成长中心 中小学是学生学习的基地，中小学是教师工作的场所，中小学还是师生共同成长的家园。成是成熟，长是生长，成熟则不显幼稚，生长则是健康发展。师生共同成长，不仅是知识的增加丰富，也是人生阅历的增加丰富，还是身体的健康健壮、人的全面发展。搞好中小学图书馆建设，可以促进教师专业成长和学生全面发展。中小学图书馆作为重要的办学条件，对于保障教学、服务教学、改善教学、促进教师专业成长具有重要作用。
广大中小学教师是中小学教育教学的主力军和中坚力量，同样需要坚持终身学习、不断更新知识、改进教学方法、提升专业素养。教师的专业成长，一方面通过在教学实践过程中的学习获得，另一方面可以利用中小学图书馆这个信息资源高地进行更为深入广阔的学习和探索，提高利用信息资源的能力和水平，提高专业水平，培养自身的素质，提高人生品位，拓展视野，开阔眼界，促进校本教材建设和特色办学。
中小学图书馆作为重要的办学条件，对提高中小学生自主学习能力和终身学习能力具有重要作用。中小学图书馆要精心选购并向广大师生推荐大量体现社会主义核心价值观的各种读物和信息资源，鼓励有条件的学校图书馆，倡导学生自主管理、诚信取阅、彼此友善，形成文明、和谐、自由、平等的图书馆中的良好氛围，使学生在这种氛围中茁壮成长。《教育规划纲要》指出：“创新人才培养模式，适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。”“树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。”
中小学图书馆应该成为校园活动中心 中小学图书馆作为校园活动中心，对于带动全民阅读，推动公共文化服务体系，建设学习型社会和书香社会建设具有深远意义。
广大师生可以在中小学图书馆自主学习、培养个人爱好，不断完善自我。在京剧进课堂、书法进课堂、校本课程进课堂的同时，图书馆还应积极组织开展书香校园和校园文化建设，提倡中小学生每天坚持课外阅读习惯，培养学生的阅读习惯、阅读兴趣。这种大量的课外阅读，是搞好素质教育的重要辅助手段。在每年4月23日“世界读书日”和9月9日“国家图书馆日”积极开展形式多样丰富多彩的中小学生读书专题活动，提倡学生和家长共同阅读，同读一本书。中小学图书馆要提高馆藏资源利用率，切实使中小学图书馆成为师生的学习中心、阅读中心，推动学习型社会和书香社会建设。
中小学图书馆应该成为学校的文化休闲中心，以丰富师生的精神文化生活。休闲可以是每个社会成员为全面发展自己的体力和智力，使每个人在文学、艺术、科学、技术等方面自由而全面发展的各种活动，是社会进步的表现，是人才成長不可缺少的活动。中小学图书馆可根据不同年龄学生的特点，组织各种文艺表演、故事会，举办专题展览，如书法绘画展、摄影作品展、各种成果展、邀请家长参观师生的各种作品展等，丰富校园文化生活，从而达到丰富师生精神文化生活的目的。树立中小学图书馆的新形象，发挥中小学图书馆的新功能。
关键词 中小学；图书馆；基础教育
中图分类号：G258.69 文献标识码：B
文章編号：1671-489X（2015）19-0007-02
中小学图书馆是我国图书馆服务体系的重要组成部分，是中小学办学基础设施不可缺少的组成部分。准确把握中小学图书馆功能定位是搞好中小学图书馆建设与应用的重要前提。
1 中小学图书馆准确功能定位的重要性
近年来，国家先后实施一系列基础教育重大建设工程，全面提高中小学图书馆保障水平。
1）面对全面深化教育领域综合改革的新形势，深入推进义务教育的均衡发展的新要求，落实立德树人、深化课程改革的新任务，就必须对中小学图书馆的功能重新定位。教育领域综合改革，不仅仅是对教材和教法方面的改革，也包括了教育现代化、信息化、网络化方面的改革，这应该是由中小学图书馆完成的义务教育的良性发展的这个新课题。
2）中小学图书馆准确功能定位是依法治校重要体现。搞好义务教育、搞好中小学图书馆建设要依据《教育法》《教师法》《未成年人保护法》，教育部颁发的《中小学图书馆（室）规程》（以下简称《规程》），教育部、文化部、国家新闻出版广电总局联合发布的《关于加强新时期中小学图书馆建设与应用工作的意见》（以下简称《意见》），搞好义务教育和中小学图书馆建设。这一系列法律法规是依法治校、依法搞好中小学图书馆功能定位和建设的法律依据，使加强中小学图书馆建设有法可依。
3）中小学图书馆准确功能定位，有助于搞好图书馆中小学建设，发挥中小学图书馆立德树人功能，有助于践行社会主义核心价值观。义务教育的目的不仅仅是使受教育者掌握更多的科学文化知识，而应当使受教育者成为品德高尚、遵纪守法的合格公民。立德树人是第一位的，科学文化知识是第二位的。搞好中小学图书馆功能定位，搞好中小学图书馆的建设和服务，能够促进受教育者更好地接受德育教育、践行社会主义核心价值观和北京精神。
2 加强中小学图书馆基本功能建设
中小学图书馆的基本功能是收集、整理、保存文献资料和其他信息资源；它的宗旨是为教师教学、学生学习、提高教育质量和培养人才服务。在新形势下，中小学图书馆要深入贯彻落实《规程》和《意见》，根据图书馆和办学条件的实际情况，注重文献信息资源的建设，提高纸质馆藏资源质量，改善纸质馆藏资源结构的同时，引进电子书刊、数据库等数字资源，构建多元文化的馆藏资源体系。
中小学图书馆要购置富有教育性、符合中小学生年龄特点、品种丰富的优质出版物，要结合实际合理确定中小学图书馆藏书副本量标准及馆藏定向补充和剔旧原则。妥善存续具有收藏保存价值的图书，基础藏书配备目录内的藏书，一般不进行剔旧。中小学图书馆要重视对校本资源、特色资源的收集、整理、加工、保存和应用。
3 中小学图书馆应该成为学校信息资源高地
中小学图书馆是中小学校的文献信息资源高地，是为学校教育教学和教科研服务的机构。这是《意见》对中小学图书馆的最新功能定位之一。高地就是至高点，就是辐射中心。
1）中小学图书馆作为学校信息资源高地，是广大师生获取信息资源的不可或缺的重要途径。现代网络技术的快速发展使社会信息资源极大丰富，途径是多元化的，但是和教育教学关系最紧密、内容最全面、质量最优质的是由教育主干网、教育城域网、校园网所构成的教育信息网络所提供的信息。中小学图书馆是学校信息资源高地，这是中小学图书馆所具备的独特功能。《意见》，要求将中小学图书馆信息化建设纳入区域和中小学信息化建设整体规划，创造条件积极推进中小学数字图书馆及配套阅览条件建设。逐步建立起县级、地市级、省级中小学数字图书馆网络体系，为中小学图书馆、公共图书馆馆际数字资源共享搭建教育资源公共服务平台。
2）中小学图书馆作为学校信息资源高地，是均衡合理配置教育资源的基本内容。我国各地区中小学的教育资源分布不均衡。搞好中小学图书馆建设，是均衡合理配置教育资源的基本内容。中小学图书馆引进国内外优质数字化资源，建立数字图书馆，建立开发灵活的教育资源公共服务平台，促进优质教育资源的普及与共享，使教育比较薄弱地区的中小学，能在更广阔的领域通过信息资源高地享受优质教育资源，以达到均衡合理配置教育资源的目的。
3）中小学图书馆作为学校信息资源高地是实现教育现代化的重要体现。中小学义务教育的现代化，还应包括中小学图书馆的功能现代化。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称《教育规划纲要》） 提出，要建立数字图书馆、加强网络教学资源体系建设，推进数字化校园建设，构建先进高效、实用的数字化教育基础设施，加快终端设施建设。《意见》指出，中小学图书馆是基本实现教育现代化的重要体现，到2020年，绝大部分中小学要按照国家规定标准建有图书馆。基本建成与深化课程改革、实施素质教育相适应的现代化中小学图书馆建设、管理和服务体系，使中小学图书馆与教育教学全面深度融合。中小学图书馆要推进基础条件建设，逐步将中小学图书馆建设成为设施齐全、功能齐全、运行顺畅、服务便捷、利用高效的现代化图书馆。
4 中小学图书馆应该成为学校的三个中心
中小学图书馆应该成为师生智慧中心、成长中心、活动中心，这是《意见》对中小学图书馆的最新功能定位之二。
中小学图书馆应该是师生的智慧中心 中小学是立德树人的教育基地，是开发师生智慧的学习场所。智慧是人们对事物的认识、辨析、判断、处理和发明创造的能力。学校要向学生传授人文科学、社会科学、自然科学的知识、规律、经验和教训。中小学图书馆要充分利用自身的信息资源优势，服务于教育教学和教育科研。在围绕深化课程改革的同时，推进图书馆与教育教学结合，深度融合，使中小学图书馆成为师生的智慧中心。提升学科教师对图书馆的认识，倡导学科教师自觉利用图书馆的各种资源，改善教育教学，利用图书馆资源，开展教育科研活动。倡导中小学生自觉利用图书馆的各种资源，培养搜集、整理、分析和选择信息资源的能力，提高中小学生的信息素养，使中小学图书馆成为师生的第二课堂，成为学生学习课程以外知识的重要场所和提升学生综合素质的基地。 中小学图书馆应该是师生的成长中心 中小学是学生学习的基地，中小学是教师工作的场所，中小学还是师生共同成长的家园。成是成熟，长是生长，成熟则不显幼稚，生长则是健康发展。师生共同成长，不仅是知识的增加丰富，也是人生阅历的增加丰富，还是身体的健康健壮、人的全面发展。搞好中小学图书馆建设，可以促进教师专业成长和学生全面发展。中小学图书馆作为重要的办学条件，对于保障教学、服务教学、改善教学、促进教师专业成长具有重要作用。
广大中小学教师是中小学教育教学的主力军和中坚力量，同样需要坚持终身学习、不断更新知识、改进教学方法、提升专业素养。教师的专业成长，一方面通过在教学实践过程中的学习获得，另一方面可以利用中小学图书馆这个信息资源高地进行更为深入广阔的学习和探索，提高利用信息资源的能力和水平，提高专业水平，培养自身的素质，提高人生品位，拓展视野，开阔眼界，促进校本教材建设和特色办学。
中小学图书馆作为重要的办学条件，对提高中小学生自主学习能力和终身学习能力具有重要作用。中小学图书馆要精心选购并向广大师生推荐大量体现社会主义核心价值观的各种读物和信息资源，鼓励有条件的学校图书馆，倡导学生自主管理、诚信取阅、彼此友善，形成文明、和谐、自由、平等的图书馆中的良好氛围，使学生在这种氛围中茁壮成长。《教育规划纲要》指出：“创新人才培养模式，适应国家和社会发展需要，遵循教育规律和人才成长规律，深化教育教学改革，创新教育教学方法，探索多种培养方式，形成各类人才辈出、拔尖创新人才不断涌现的局面。”“树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。”
中小学图书馆应该成为校园活动中心 中小学图书馆作为校园活动中心，对于带动全民阅读，推动公共文化服务体系，建设学习型社会和书香社会建设具有深远意义。
广大师生可以在中小学图书馆自主学习、培养个人爱好，不断完善自我。在京剧进课堂、书法进课堂、校本课程进课堂的同时，图书馆还应积极组织开展书香校园和校园文化建设，提倡中小学生每天坚持课外阅读习惯，培养学生的阅读习惯、阅读兴趣。这种大量的课外阅读，是搞好素质教育的重要辅助手段。在每年4月23日“世界读书日”和9月9日“国家图书馆日”积极开展形式多样丰富多彩的中小学生读书专题活动，提倡学生和家长共同阅读，同读一本书。中小学图书馆要提高馆藏资源利用率，切实使中小学图书馆成为师生的学习中心、阅读中心，推动学习型社会和书香社会建设。
中小学图书馆应该成为学校的文化休闲中心，以丰富师生的精神文化生活。休闲可以是每个社会成员为全面发展自己的体力和智力，使每个人在文学、艺术、科学、技术等方面自由而全面发展的各种活动，是社会进步的表现，是人才成長不可缺少的活动。中小学图书馆可根据不同年龄学生的特点，组织各种文艺表演、故事会，举办专题展览，如书法绘画展、摄影作品展、各种成果展、邀请家长参观师生的各种作品展等，丰富校园文化生活，从而达到丰富师生精神文化生活的目的。树立中小学图书馆的新形象，发挥中小学图书馆的新功能。