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农民的贫困源于权利的贫困,农业税取消后,农民仍然很难获得足够的教育、卫生等公共物品和公共服务,人力资本存量和劳动回报率始终在低住徘徊。原因主要是宪法没有对公民私有财产进行有效的保护:宪法没能对政府权力进行有效的约束;有关农民利益的法律法规的不合理规定,使农民平等权利失去了法律保障等。在宪政体制下,大力保障农民的政治权利,方能使三农问题可望得到逐步的解决。