重大决策社会稳定风险评估制度发展的三重逻辑——基于江苏省的个案分析

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重大决策社会稳定风险评估(以下简称"稳评")是防范化解重大社会风险的制度安排,厘清其参与主体与运行逻辑具有重要理论和现实意义。本文构建了一个多重制度逻辑分析框架,以江苏省的实践为案例,考察了"稳评"制度的运行逻辑。研究发现:在政治逻辑的支配下,各级地方党政主要领导在政治注意力分配上对"稳评"工作的重视程度,决定了将哪些工作纳入"稳评";在科层逻辑的支配下,各级地方政府职能部门之间的协作力度,决定了"稳评"工作的实际执行力度;在市场逻辑的支配下,第三方评估机构对利润最大化的追求决定了"稳评"的成本投入和调查质量。这三重逻辑共同型塑了"稳评"制度的实践特征,也影响了"稳评"制度的演化轨迹。
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