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抗日战争时期,根据国民政府的指令,湖北省政府在全省范围内实施了新县制.其内容主要是重新划定县等、扩大县政府组织、增强县政府职权、调整裁减区署、裁撤联保、建立乡镇公所、重组保甲,以及普及教育、整顿财政体系等等,其目的是建立党政军教一体、管教养卫合一的基层政治和管理体制.新县制的推行,加强了国民党对农村基层政权和人民的控制,与其所标榜的"地方自治"背道而驰.