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摘要：农村集体经济管理问题一直受到人们的广泛关注和高度重视，为此，本文围绕农村集体经济，论述了上海近郊农村集体经济的发展现状，分析了上海近郊农村经济监督管理存在的主要问题，相应地提出了加强集体经济监督管理的一些建设性的对策。
关键词：上海近郊；农村集体经济；监督管理；现状与对策
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-02
引言
农村集体经济作为社会主义公有制经济的一种制度形式，在我国农村经济快速发展中贡献巨大，它改善了农村经济的发展环境，实现了农民经济收入的稳定增长，推进了社会主义新农村建设和小康目标的实现。而农村集体经济监督管理问题是影响农村和谐稳定的重要因素，不断加强和推进农村集体经济审计，是加强农村集体经济管理的一项极为重要的内容，尤其在农村集体经济主管部门审计资源不足的情况下，在农村的各项方针政策下，积极探索农村集体经济管理监督的有效途径对农村的发展有着重要的意义。
一、上海近郊农村集体经济现状
近年来，上海近郊农村集体经济实行以家庭联产承包责任制为基础，在农民群众共同合作的情况下，实现资源、土地、劳动等生产要素的整合，形成农村合作社、股份合作企业等集体经济实体，呈现了农村集体经济形式的多样化发展。农村集体经济在生产力水平较高，集体经济较为发达的农村，通过土地等生产要素的整合，开展了统一经营的经济体制，如部分农村在非农化过程中，利用自己的区位条件有的直接出租土地；有的建设厂房物业出租，吸引外来资本投资；也有的利用征地所得的款项，或从社会上筹集部分资金，在村庄土地上兴办一些非农产业，加工厂、厂房、仓库、写字楼、商业、酒店及其他服务业等。一些上海近郊农村改革过程中，上海政府延长土地承包期，为农村家庭的承包经营带来了切实收入。但农村集体经济包括家庭分散经营和集体统一经营，在实际运作过程中，分散家庭经营相较于农村集体经营占有较大的比例，从村组集体经营收入、农民家庭经营收入等一系列收入显示，一些农村集体经济内部发展不平衡。另外，农村集体经济组织之间经济发展的不平衡，主要是各个农村农民收入水平之间存在着较大的差距。如上海近郊地区村集体经济发展不平衡性的矛盾非常突出，集体经济发展较好的闵行区九星村年产值上亿元，依靠次经济基础，能为村民提供众多的服务，企业受到了村民的拥护，而宝山的部分村由于土地被大量地征用，缺乏发展基本条件，收入不到百万元[1]。
农村集体经济在市场机制建立后，给上海近郊农村经济带来了新的转机，优势在推进城镇化建设的今天，农民经济独立性大大增加了经济资源从城乡、地区之间的流动，从而形成了农民经济和村集体经济的分层。可是现代化市场经济的背景下，很多农民经济降低了对合作社和集体经济组织的依赖性，转变为自主寻求发展机会。尤其是集体经济组织内部管理不善，腐败现象频生，导致实体经济在村民中的可信度不高，缺乏村民的支持力度，导致农民和农村集体的组织作用和桥梁作用的匮乏。更为严重的是一些地区的集体经济由于地域等条件的限制，无法发展集体经济，不能良好地适应市场，造成社会化程度低，市场效益不高。
二、上海近效农村集体经济监督管理存在的主要问题
随着社会主义市场经济的深入发展，上海近效农村集体经济的发展壮大虽然取得了很大记得成绩，但在监督管理上遇到了很多新情况、新问题，主要表现在：
1.监督管理制度不健全
随着改革开放的深入，乡经济结构发生了很大变化，对上海近郊农业、农村经济的重视程度不断减弱。特别是机构改革后，基层农村经营管理工作处于机构不健全、队伍素质不高、经费投入不足的状况，使相当一部分的农村经管问题未能及时化解在基层。农村集体资产和财务问题处理不当，直接影响到农村的稳定和发展，影响到党和政府的声誉和形象。
2.监督管理力度薄弱
对农村集体经济的党内监督、群众监督薄弱，职能部门监管不到位。一是不重视加强党内监督，没有建立党员议事会和监督员，没有形成对集体经济“三资”公开工作的监督。二是没有成立由党员、村民代表和群团组织负责人组成的村民理财小组，或理财小组被边缘化，没有发挥其职责作用，对集体经济“三资”公开没有形成有效监督。三是乡镇政府或街道办的农经站没有充分发挥职能部门作用，满足于面上的工作，没有深入村集体了解实际情况。监管力度较弱，有的甚至发生村干贪污挪用公款的违法违纪案件，群众意见大，群众上访案件增多[2]。
3.监督管理不善
当前很多村镇集体资产保值增值和规范运行机制还未真正建立起来，如在土地征占用补偿费问题上，由于思想认识不到位，一些群众在征地后要求全部分光征地补偿款，农村组织也不愿意做群众工作，“分光用光”的现象时有发生。有的给集体经济留一点，有的一点也不留，花光用完。导致农村资源用尽、发展无门。同时，集体经济与村民利益的关联度尚不够紧密，集体资产管理体制改革明显滞后，力度不够大。有的农村集体经济组织在管理方面的制度不健全，实行“家长制”管理，集体土地、基础设施和固定资产管理权集中在村主要干部手中，少数村干部贪占挪用公款，或用公款请客送礼，或盲目投资搞项目，结果“富了和尚穷了庙”，因财务问题、权益问题引发的矛盾纠纷事件时有出现。
总的来说，上海近效农村集体经济监督管理问题既有上海近效农村集体经济本身的体制性原因，也有市场经济条件下上海近效农村集体经济组织管理相对落后，适应不了新形势发展的原因，还有在农村集体经济发展的观念上存在误区，村民对其理解和支持明显不足，也缺乏强有力的领导和带头人。农村集体经济发展过程中，众多矛盾交织，造成农村集体经济实力不强，甚至下降，无集体经济收入的“空壳村”问题日益显现，导致村级债务不断增多，农村公共事业建设滞后，农村基层组织的运转乏力，社会保障难以实施等一系列问题。 三、上海近郊农村集体经济监督管理对策
上海的经济发展离不开农村，农村集体经济存在的问题必须面对，在新形势下找到农村集体经济存在的问题，更具上海近郊的实际情况，因地制宜，借鉴但不全盘照搬某一种统一的模式，探寻一条符合当地经济发展要求的可持续发展道路。
1.科学制定发展规划
同发展区域经济一样，发展农村集体经济，规划要先行，不能盲目推进。方向是至关重要的。方向错了，越努力就错得越远。上海市要进一步推进农村集体经济发展，有必要制定科学有效的规划，不能走一步看一步。1）各村镇要根据本村的实际，提出本村发展的目标，包括长中期目标，该目标既要有实现的可能性，又要有一定压力，并给出具体的目标值。2）要彰显特色，错位发展。各村镇既要突出“一村一品”，更要做到“一村一精品”。集体经济组织在提供全面服务，为在集体经济发展发挥出其引领作用。3）要有具体对策措施。各村镇针对提出的目标，要有土地、资金、政策等明确具体的解决方案，并具体落到责任部门、责任人。
2.推进现代产权制度改革
加强社会主义产权制度，就要：确立和赋予农民对集体产权的处分权，不能随意剥夺，保障村民的基本权利；打破股权设置上的平均主义，拿出一部分集体股份出售给个人，让管理者和一些能人持有更多的股份；要建立股权流转机制，让股权通过转让流动起来，这样股权在流动过程中，自然打破原有的“一人一股”的平均股权结构；引进外来资金，吸引战略合作者。外来资金的加入不仅能解决集体经济资金匮乏的痼疾，还能带来新的项目、技术和管理理念，给集体企业带来活力。股权结构的变动，不仅打破了原有股权结构的平均主义，同时也改变了过去一人一票的决策机制，将促使企业建立起更加高效的经营决策机制。
3.构建农村集体经济组织治理机构
各地在产权制度改革后，逐步建立起适应市场经济的农村集体经济组织管理决策机制。在组织形式上，选举产生股东（代表）大会、理事会（董事会）、监事会，在决策方式上，用股东的民主表决制代替了原来的干部家长制，以章程、合同、群众监督等制度规范股东的行为，代替原来的以权力约束村民的行为为集体经济组织发展创造了良好的环境。2005年浙江省《关于全省农村经济合作社股份合作制改革的意见》明确，产权制度改革后，各村股份经济合作社须参照现代企业制度的要求，建立起以股东（代表）大会、董事会和监事会为核心的集体资产经营管理机制。股东（代表）大会为股份经济合作社的最高权力机构，讨论决定合作社重大投资决策、经营方针、年度计划及执行情况等事项，股东（代表）享有平等的权利，实行一人一票表决制；董事会是股东（代表）大会的执行机构和日常工作机构，监事会是常设监察机构，董事会、监事会成员均由股东（代表）大会选举产生，对股东（代表）大会负责，接受全体股东民主监督。北京市2010年出台《关于进一步加强新型集体经济组织管理指导和服务的意见》，提出建立现代企业经营机制，鼓励广泛吸引外部人才，探索建立新型集体经济组织聘请职业经理人机制，完善约束和激励机制，充分调动和发挥经营管理人员的积极性和创造性[3]。宁波市江东区提出“合作社性质、市场化运作、企业化管理”的综合改革思路，探索建立科学高效的激励考核机制、民主决策机制、可持续发展和共同发展机制，进一步完善合作社内部治理结构，深化合作社产权制度改革。目前，全国完成产权制度改革的地方基本都建立起比较规范的“三会”组织治理结构。建立符合市场经济要求的组织治理结构，对于提高集体经济组织的凝聚力、带动力和市场竞争力发挥了重要作用[4]。
4.培养优秀企业经营者和干部队伍
集体企业要办好，关键要抓好干部、产品、机制。对领导经营者要注意提高一下两方面的素质。一是政治素质，乡镇企业发展初期，要培养敢于开拓，不怕困难，艰苦奋斗，乐于奉献，顾全大局，严于律己。要杜绝做事讲排场摆阔气，抵制肆意挥霍集体财产的现象发生。其次，要有现代化管理的素质，必须克服“小富即安，小胜则骄”的弱点。同时，各县区对企业干部的培训上要大力监督，组织他们学习社会主义现代化管理知识，使他们由感性认识上升到理性认识。对企业干部要做到组织落实，措施落实。
5.健全民主监督机制
一是推选产生村民理财小组，小组成员中有具备财会、管理知识的村民代表。充分发挥理财小组的监督职能，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，否决不合理的开支、决策，审查财务收支状况及相关的经济活动事项。二是严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序。三是强化农村集体经济审计监督。财政部门做好农村集体“三资”委托代理服务实施情况的监督检查。充分发挥乡镇农经站的主导作用，督察各项规章制度落实情况，加强对村级集体资产的管理使用、生产经营和建设项目的发包管理、账薄凭证会计档案、物资使用情况等的检查和审计。乡镇政府组成由分管领导、包村领导、包村干部、业务部门干部组成的检查审计小组，定期或不定期开展全面检查工作，把检查结果纳入村委村干的年终考核。在村集体经济的审计上引入注册会计师的审计。按照《农业部监察部国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知要求》，加大对村干部任期离任经济责任、农村土地补偿费分配使用、“三资”经营收益分配、农民群众关注的集体“三资”热点问题等方面的专项审计力度，大力推行财务检查、年度审计和村干部任期（离任）审计公示公开制度。对审计发现的问题，要及时纠正整治，该行政处分就行政处分，该经济处罚就经济处罚，绝不含糊。实现集体经济的民主决策、民主管理、民主监督。
四、总结
本文分析上海近郊农村集体经济管理体制中的一些常见问题，指出，集体经济的发展更多取决于村领导的发展意识和管理能力，借此相应地对完善集体经济监督管理提出了一些对策。只有一步一步脚踏实地的进行农村监督管理的完善工作，实现农村集体经济组织规范化和监督体系完备化，才能很好地促进上海市近郊农村经济的发展。
参考文献：
[1]周立群.农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].南方农村，2009，4（8）：22-24.
[2]韩丽丽.关于建设我国新型农村集体经济的发展路径分析[D].四川：四川大学出版社，2007，16（3）：15-20.
[3]朱云龙.发展农村集体经济思路与对策[J].经营管理，2010，297（3）：59-60.
[4]赵卿.中山市发展农村集体经济的困境与出路[J].经营管理，2013，31（1）：33-35.
作者简介：沈蕾，51岁，女，职称：中级会计师，研究方向：经济发展与管理。
关键词：上海近郊；农村集体经济；监督管理；现状与对策
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）06-00-02
引言
农村集体经济作为社会主义公有制经济的一种制度形式，在我国农村经济快速发展中贡献巨大，它改善了农村经济的发展环境，实现了农民经济收入的稳定增长，推进了社会主义新农村建设和小康目标的实现。而农村集体经济监督管理问题是影响农村和谐稳定的重要因素，不断加强和推进农村集体经济审计，是加强农村集体经济管理的一项极为重要的内容，尤其在农村集体经济主管部门审计资源不足的情况下，在农村的各项方针政策下，积极探索农村集体经济管理监督的有效途径对农村的发展有着重要的意义。
一、上海近郊农村集体经济现状
近年来，上海近郊农村集体经济实行以家庭联产承包责任制为基础，在农民群众共同合作的情况下，实现资源、土地、劳动等生产要素的整合，形成农村合作社、股份合作企业等集体经济实体，呈现了农村集体经济形式的多样化发展。农村集体经济在生产力水平较高，集体经济较为发达的农村，通过土地等生产要素的整合，开展了统一经营的经济体制，如部分农村在非农化过程中，利用自己的区位条件有的直接出租土地；有的建设厂房物业出租，吸引外来资本投资；也有的利用征地所得的款项，或从社会上筹集部分资金，在村庄土地上兴办一些非农产业，加工厂、厂房、仓库、写字楼、商业、酒店及其他服务业等。一些上海近郊农村改革过程中，上海政府延长土地承包期，为农村家庭的承包经营带来了切实收入。但农村集体经济包括家庭分散经营和集体统一经营，在实际运作过程中，分散家庭经营相较于农村集体经营占有较大的比例，从村组集体经营收入、农民家庭经营收入等一系列收入显示，一些农村集体经济内部发展不平衡。另外，农村集体经济组织之间经济发展的不平衡，主要是各个农村农民收入水平之间存在着较大的差距。如上海近郊地区村集体经济发展不平衡性的矛盾非常突出，集体经济发展较好的闵行区九星村年产值上亿元，依靠次经济基础，能为村民提供众多的服务，企业受到了村民的拥护，而宝山的部分村由于土地被大量地征用，缺乏发展基本条件，收入不到百万元[1]。
农村集体经济在市场机制建立后，给上海近郊农村经济带来了新的转机，优势在推进城镇化建设的今天，农民经济独立性大大增加了经济资源从城乡、地区之间的流动，从而形成了农民经济和村集体经济的分层。可是现代化市场经济的背景下，很多农民经济降低了对合作社和集体经济组织的依赖性，转变为自主寻求发展机会。尤其是集体经济组织内部管理不善，腐败现象频生，导致实体经济在村民中的可信度不高，缺乏村民的支持力度，导致农民和农村集体的组织作用和桥梁作用的匮乏。更为严重的是一些地区的集体经济由于地域等条件的限制，无法发展集体经济，不能良好地适应市场，造成社会化程度低，市场效益不高。
二、上海近效农村集体经济监督管理存在的主要问题
随着社会主义市场经济的深入发展，上海近效农村集体经济的发展壮大虽然取得了很大记得成绩，但在监督管理上遇到了很多新情况、新问题，主要表现在：
1.监督管理制度不健全
随着改革开放的深入，乡经济结构发生了很大变化，对上海近郊农业、农村经济的重视程度不断减弱。特别是机构改革后，基层农村经营管理工作处于机构不健全、队伍素质不高、经费投入不足的状况，使相当一部分的农村经管问题未能及时化解在基层。农村集体资产和财务问题处理不当，直接影响到农村的稳定和发展，影响到党和政府的声誉和形象。
2.监督管理力度薄弱
对农村集体经济的党内监督、群众监督薄弱，职能部门监管不到位。一是不重视加强党内监督，没有建立党员议事会和监督员，没有形成对集体经济“三资”公开工作的监督。二是没有成立由党员、村民代表和群团组织负责人组成的村民理财小组，或理财小组被边缘化，没有发挥其职责作用，对集体经济“三资”公开没有形成有效监督。三是乡镇政府或街道办的农经站没有充分发挥职能部门作用，满足于面上的工作，没有深入村集体了解实际情况。监管力度较弱，有的甚至发生村干贪污挪用公款的违法违纪案件，群众意见大，群众上访案件增多[2]。
3.监督管理不善
当前很多村镇集体资产保值增值和规范运行机制还未真正建立起来，如在土地征占用补偿费问题上，由于思想认识不到位，一些群众在征地后要求全部分光征地补偿款，农村组织也不愿意做群众工作，“分光用光”的现象时有发生。有的给集体经济留一点，有的一点也不留，花光用完。导致农村资源用尽、发展无门。同时，集体经济与村民利益的关联度尚不够紧密，集体资产管理体制改革明显滞后，力度不够大。有的农村集体经济组织在管理方面的制度不健全，实行“家长制”管理，集体土地、基础设施和固定资产管理权集中在村主要干部手中，少数村干部贪占挪用公款，或用公款请客送礼，或盲目投资搞项目，结果“富了和尚穷了庙”，因财务问题、权益问题引发的矛盾纠纷事件时有出现。
总的来说，上海近效农村集体经济监督管理问题既有上海近效农村集体经济本身的体制性原因，也有市场经济条件下上海近效农村集体经济组织管理相对落后，适应不了新形势发展的原因，还有在农村集体经济发展的观念上存在误区，村民对其理解和支持明显不足，也缺乏强有力的领导和带头人。农村集体经济发展过程中，众多矛盾交织，造成农村集体经济实力不强，甚至下降，无集体经济收入的“空壳村”问题日益显现，导致村级债务不断增多，农村公共事业建设滞后，农村基层组织的运转乏力，社会保障难以实施等一系列问题。 三、上海近郊农村集体经济监督管理对策
上海的经济发展离不开农村，农村集体经济存在的问题必须面对，在新形势下找到农村集体经济存在的问题，更具上海近郊的实际情况，因地制宜，借鉴但不全盘照搬某一种统一的模式，探寻一条符合当地经济发展要求的可持续发展道路。
1.科学制定发展规划
同发展区域经济一样，发展农村集体经济，规划要先行，不能盲目推进。方向是至关重要的。方向错了，越努力就错得越远。上海市要进一步推进农村集体经济发展，有必要制定科学有效的规划，不能走一步看一步。1）各村镇要根据本村的实际，提出本村发展的目标，包括长中期目标，该目标既要有实现的可能性，又要有一定压力，并给出具体的目标值。2）要彰显特色，错位发展。各村镇既要突出“一村一品”，更要做到“一村一精品”。集体经济组织在提供全面服务，为在集体经济发展发挥出其引领作用。3）要有具体对策措施。各村镇针对提出的目标，要有土地、资金、政策等明确具体的解决方案，并具体落到责任部门、责任人。
2.推进现代产权制度改革
加强社会主义产权制度，就要：确立和赋予农民对集体产权的处分权，不能随意剥夺，保障村民的基本权利；打破股权设置上的平均主义，拿出一部分集体股份出售给个人，让管理者和一些能人持有更多的股份；要建立股权流转机制，让股权通过转让流动起来，这样股权在流动过程中，自然打破原有的“一人一股”的平均股权结构；引进外来资金，吸引战略合作者。外来资金的加入不仅能解决集体经济资金匮乏的痼疾，还能带来新的项目、技术和管理理念，给集体企业带来活力。股权结构的变动，不仅打破了原有股权结构的平均主义，同时也改变了过去一人一票的决策机制，将促使企业建立起更加高效的经营决策机制。
3.构建农村集体经济组织治理机构
各地在产权制度改革后，逐步建立起适应市场经济的农村集体经济组织管理决策机制。在组织形式上，选举产生股东（代表）大会、理事会（董事会）、监事会，在决策方式上，用股东的民主表决制代替了原来的干部家长制，以章程、合同、群众监督等制度规范股东的行为，代替原来的以权力约束村民的行为为集体经济组织发展创造了良好的环境。2005年浙江省《关于全省农村经济合作社股份合作制改革的意见》明确，产权制度改革后，各村股份经济合作社须参照现代企业制度的要求，建立起以股东（代表）大会、董事会和监事会为核心的集体资产经营管理机制。股东（代表）大会为股份经济合作社的最高权力机构，讨论决定合作社重大投资决策、经营方针、年度计划及执行情况等事项，股东（代表）享有平等的权利，实行一人一票表决制；董事会是股东（代表）大会的执行机构和日常工作机构，监事会是常设监察机构，董事会、监事会成员均由股东（代表）大会选举产生，对股东（代表）大会负责，接受全体股东民主监督。北京市2010年出台《关于进一步加强新型集体经济组织管理指导和服务的意见》，提出建立现代企业经营机制，鼓励广泛吸引外部人才，探索建立新型集体经济组织聘请职业经理人机制，完善约束和激励机制，充分调动和发挥经营管理人员的积极性和创造性[3]。宁波市江东区提出“合作社性质、市场化运作、企业化管理”的综合改革思路，探索建立科学高效的激励考核机制、民主决策机制、可持续发展和共同发展机制，进一步完善合作社内部治理结构，深化合作社产权制度改革。目前，全国完成产权制度改革的地方基本都建立起比较规范的“三会”组织治理结构。建立符合市场经济要求的组织治理结构，对于提高集体经济组织的凝聚力、带动力和市场竞争力发挥了重要作用[4]。
4.培养优秀企业经营者和干部队伍
集体企业要办好，关键要抓好干部、产品、机制。对领导经营者要注意提高一下两方面的素质。一是政治素质，乡镇企业发展初期，要培养敢于开拓，不怕困难，艰苦奋斗，乐于奉献，顾全大局，严于律己。要杜绝做事讲排场摆阔气，抵制肆意挥霍集体财产的现象发生。其次，要有现代化管理的素质，必须克服“小富即安，小胜则骄”的弱点。同时，各县区对企业干部的培训上要大力监督，组织他们学习社会主义现代化管理知识，使他们由感性认识上升到理性认识。对企业干部要做到组织落实，措施落实。
5.健全民主监督机制
一是推选产生村民理财小组，小组成员中有具备财会、管理知识的村民代表。充分发挥理财小组的监督职能，参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，否决不合理的开支、决策，审查财务收支状况及相关的经济活动事项。二是严格农村集体资产承包、租赁、处置和资源开发利用的民主程序。三是强化农村集体经济审计监督。财政部门做好农村集体“三资”委托代理服务实施情况的监督检查。充分发挥乡镇农经站的主导作用，督察各项规章制度落实情况，加强对村级集体资产的管理使用、生产经营和建设项目的发包管理、账薄凭证会计档案、物资使用情况等的检查和审计。乡镇政府组成由分管领导、包村领导、包村干部、业务部门干部组成的检查审计小组，定期或不定期开展全面检查工作，把检查结果纳入村委村干的年终考核。在村集体经济的审计上引入注册会计师的审计。按照《农业部监察部国务院纠风办关于做好村干部任期和离任经济责任专项审计的通知要求》，加大对村干部任期离任经济责任、农村土地补偿费分配使用、“三资”经营收益分配、农民群众关注的集体“三资”热点问题等方面的专项审计力度，大力推行财务检查、年度审计和村干部任期（离任）审计公示公开制度。对审计发现的问题，要及时纠正整治，该行政处分就行政处分，该经济处罚就经济处罚，绝不含糊。实现集体经济的民主决策、民主管理、民主监督。
四、总结
本文分析上海近郊农村集体经济管理体制中的一些常见问题，指出，集体经济的发展更多取决于村领导的发展意识和管理能力，借此相应地对完善集体经济监督管理提出了一些对策。只有一步一步脚踏实地的进行农村监督管理的完善工作，实现农村集体经济组织规范化和监督体系完备化，才能很好地促进上海市近郊农村经济的发展。
参考文献：
[1]周立群.农村集体经济组织财务管理存在的问题及对策[J].南方农村，2009，4（8）：22-24.
[2]韩丽丽.关于建设我国新型农村集体经济的发展路径分析[D].四川：四川大学出版社，2007，16（3）：15-20.
[3]朱云龙.发展农村集体经济思路与对策[J].经营管理，2010，297（3）：59-60.
[4]赵卿.中山市发展农村集体经济的困境与出路[J].经营管理，2013，31（1）：33-35.
作者简介：沈蕾，51岁，女，职称：中级会计师，研究方向：经济发展与管理。