欧盟研究中的“治理转向”

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本文首先追溯了“治理”这一概念在学术讨论以及政治学各分支学科中的起源。在此基础之上,文章通过介绍“欧盟治理”概念的主要特点,指出研究的两大方向:一是致力于把欧盟作为“规制国家”进行研究,二是对“新型治理模式”进行研究。文章还通过研究欧盟治理的安排是否以及怎样对成员国的治理范式造成影响,甚至改变成员国的治理范式,以及反之是否亦然的相关问题,来突出研究欧盟治理的两个核心主题。文章最后对同欧盟治理研究紧密相关的规范性关注提出了思考。
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在欧洲福利国家的政治经济分析中,有一种由来已久的理论争论:在养老金改革引起的政治冲突中,到底是阶级分化还是代际分裂起主导作用?对此,本文提出一个瓦解这种传统理论分歧的假设,并以此概括出不同政治冲突出现的具体条件。文章认为,一个影响人们对养老金改革态度的关键因素是家庭养老强度,①也就是福利资源通过家庭关系的再分配程度。在养老金改革中到底会形成什么形式的政治联盟,很大程度上受到家庭养老强度的制约。当家庭养老强度较低时,代际之间的冲突更容易显露,并影响到各种政治行为者的选择;当家庭养老强度较高时,阶级分化形式的
由于欧盟手中还没有能与美国比肩的军事力量;同时欧盟也认识到,在全球化的条件下,国家的边界日益开放,国际事务与国内事务交织在一起,单纯依靠军事力量已无法有效地维持世界和地区的持久和平与安全,所以,欧盟着意通过各种“软力量”对外发挥影响,输出观念、规则和制度已成为欧盟对外关系的重要内容。为此,欧盟正积极利用贸易政策、援助政策等政策工具,尽力通过参与国际性或地区性的多边制度建设来发挥影响。
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福利社团主义曾在相当程度上限制了德国福利社团的游说活动。福利社团主义与欧洲经济一体化的自由市场逻辑之间的冲突,使得“欧洲化”在一方面威胁到了德国福利社团在国内的独特法律地位,另一方面也弱化了福利社团主义对福利社团游说功能的限制作用。为了全面理解“欧洲化”对德国福利社团游说功能的复杂影响,需要扩展“欧洲化”研究中关于“适应性压力”的分析框架,以包含政治层面的适应问题和自下而上的变革机制。根据欧盟治理的形态和目标、福利社团针对欧盟的政治战略以及该战略对它们在国内政治中的游说行为的影响,可以将德国福利社团游说功
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