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【摘 要】中外合作办学经过多年的发展，取得了诸多可喜的成就也出现了许多问题。本文首先对中外合作办学的历史进行了回顾，指出中外合作办学的有点，然后结合自己的思考指出了中外合作办学中存在的问题，最后针对问题提出了对策建议。
【关键词】中外合作办学 教学管理
一、中外合作办学概述
（一）中外合作办学历史回顾
改革开放给我国带来了惊天的巨变，这种改变也延伸到教育领域。中外合作办学模式在这种大背景下应运而生。由于中外合作办学集中于高等教育领域，因此本文所提及到的中外合作办学特指高等教育中的中外合作办学。从上个世纪90年代初开始至今，中外合作办学在我国经历了十余年的发展，取得了诸多可喜的成绩。随着我国加入WTO，在“知识经济”和“经济全球化”的大背景下,我国市场经济迅猛发展，在这些因素的综合作用下，中外合作办学迅速发展,办学规模逐步扩大,办学层次逐渐提高,办学形式也趋于多样化。
高等教育能否良好运转取决于高等教育管理的好坏，而作为高等教育管理的中心环节，教学管理占有重要地位。作为我国一种新的教育形式，由于缺乏经验的积累，中外合作办学的教学管理环节出现了问题，必须引起我们的思考与关注。
（二）中外合作办学优势剖析
1、有利于引进国外优质教育资源
改革开放以来，我国高等教育迅速发展，尤其是在二十世纪九十年代末，高等教育进行扩招，高等教育的招生规模逐年攀升，高等教育大众化进程加快，越来越多的学生有机会进入大学深造。由于教育资金的短缺，优质教育资源的增长速度远远落后于需求优质教育资源学生的增长速度。这使得学生对优质教育资源有着强烈的需求。通过中外合作办学，能够引进国外优质的教育资源，如品牌、课程体系、教师、教学方法、教学手段、管理模式、评估体系等等，尽快缩小我国高等教育与发达国家高等教育的差距。
2、有利于教育体制创新
由于历史和现实诸多方面的原因，我国长期实行的是应试教育制度，课堂教学是以教师为中心，教师讲学生听。学生和教师常常是围绕着试卷和分数转。在这种教育制度下，高等教育缺乏活力，培养出来的学生也常常缺乏质疑精神，创新性不足。在中外合作办学的过程中普遍地引进了“学生顾客”理念。中外合作办学必须按市场需求设立专业、开设课程，设定教师、教材、教法等等，以优质产品去吸纳优质资源，建立良好的市场信誉并寻求高额回报。学生有权自主选择自己感兴趣的专业和自己喜欢的教师，自主发展自己的兴趣和爱好，从而使高等教育中的教材、教法、学法、教学手段以及人才培养模式、学校管理模式等方面的一系列体制进行革新、
3．有利于培养国际化人才
知识经济时代已经到来，随着经济全球化的不乏的加快，培养大量具有国际视野的人才成为各国的共识。我国加入世界贸易组织（WTO）后，改革开放深化发展，迫切需要具有国际视野跨国界、跨地域、跨民族、跨经济、跨文化、跨学科 的涉外型、复合型的人才。传统的高等教育在这方面显得有心无力。而中外合作办学由于其培养计划的先进性、办学机制的灵活性以及对市场的贴近性，在节约大量培养成本的基础上，不出国也能收到出国留学的效果，培养出大量国家化人才，满足国家社会的需求。
二、中外合作办学教学管理中存在的问题
（一）质量监管體系缺失
高等教育的质量监管体系至关重要，对高等教育质量具有良好的监督、导向和激励功能。作为新生事物，高等教育中外合作办学模式发展时间有限，经验积累不足，中外合作办学模式中的质量监管体系不健全。虽然我国教育部建立了中外合作办学监管工作信息平台，但是自上而下的中外合作办学的监管体系并没有建立起来，存在着诸多无人管辖的管理“真空地带”。这使得中外合作办学模式培养出的人才质量差强人意。
（二）师资管理难度大
中外合作办学过程中，在教学管理中比较突出的问题就是教师的管理问题。由于是中外合作办学，师资的结构较为复杂，既有中国教师又有外国教师，既有全职教师还有兼职教师等等，加之中外合作办学的师资管理人事制度不同于传统的终身教师聘用制，人员的流动性较大。以上这两点，直接给中外合作办学教师管理带来了难度。
（三）学生管理难度大
为了促进中外合作办学的发展，我国对中外合作办学形式的招生政策较为宽松，但这给中外合作办学也带来了一定的负面影响。中外合作办学招生正常的宽松直接导致生源复杂化现象加剧，中外合作办学招收学生有的是高中应届毕业生，有的是,有的是中专、职校、技校的学生 ,甚至部分是社会青年，入校分数都比普通招生录取的学生低。加之中外合作办学的学费较高，这些生源复杂的学生大多来自经济状况富裕的家庭,在父母呵护溺爱中长大，自我为中心，自立和自理能力较差,心理承受挫折的能力较差。这些因素使得学生管理难度大。
三、对中外合作办学教学管理问题的建议和对策
（一）构建完善的质量监管体系
教学管理是否有成效，完善的教学质量监控体系至关重要。完善的质量监管体系应该对教学的各个环节实施监控。为了使中外合作质量得到保证，需要建立完备的听课制度、评课制度、考试分析制度、教学督导制度、学生评价制度、毕业生座谈会制度等等，通过这些制度即时了解并收集教师教学质量的各种数据和信息，为教师授课提供借鉴。
中外合作办学的质量监管体系还应该包括教师的激励和竞争机制。我国传统的教师聘任制是终身的，如果没有十分重大的错误你就不会丧志自己的岗位，这就使得教师干好干坏干多干少的差距不大，会使一些教师产生懈怠情绪，因此在中外合作办学的质量监管体系中应该引入教师聘任、工作量计算、课时津贴等，促进教师积极开展教学改革和教学研究活动，提升中外合作办学的质量。
（二）加强师资管理
如前文所述，中外合作办学中师资管理难度较大，因此应该加强对教师的管理。目前中外合作办学的形式大多需要邀请合作海外高校的教师来中国进行任教。这就需要在中外高校协调一致的基础上建立师资管理的制度。成立教师管理小组或者办公室，无论是中国教师还是外国教师，无论是全职教师还有兼职教师，都纳入到这个小组或者办公室管辖。对表现优秀的教师提升其工资待遇，对表现较差的教师有权进行淘汰。全方面着手，加强师资管理，切实发挥教师在中外合作办学教学管理中的作用。
（三）强化学生管理
中外合作办学中教学管理的对象主要是学校的学生，为了做好中外合作办学的教学管理工作，必须要强化学生的管理。首先从生源质量入手，要始终坚持宁缺毋滥的原则，选拔优秀的人才进入高校学习，对于那些成绩较差表现不好的学生坚决不让他进入。其次，将学校管理的相关条例进行细化，有完善的规章制度来约束学生。奖励和惩罚的决策都要坚决执行。
最后，教师要加强对学生得到人文关怀，着力帮学生解决问题。通过多种手段强化学生管理，使中外合作办学真正使学生学有所成。
四、结语
中外合作办学中教学管理还有许多的问题值得我们思考和关注，笔者只是结合自己的教学实际和教学反思概述了高等教育中外合作办学教学管理问题，一孔之见，希望对大家了解中外合作教学有一定借鉴和启示作用。
参考文献
[1] 侯丽霞.中外合作办学机构优化教学管理的几点建议[J]天津电大学报,2011：15(2).
[2] 张倩，袁建宁，耿烽.浅议中外合作办学中的教学管理[J].西北成人教育学报,2008(6).
[3] 周文婕．论中外合作办学模式与发展对策［J］．教育探索，2005(5)．
【关键词】中外合作办学 教学管理
一、中外合作办学概述
（一）中外合作办学历史回顾
改革开放给我国带来了惊天的巨变，这种改变也延伸到教育领域。中外合作办学模式在这种大背景下应运而生。由于中外合作办学集中于高等教育领域，因此本文所提及到的中外合作办学特指高等教育中的中外合作办学。从上个世纪90年代初开始至今，中外合作办学在我国经历了十余年的发展，取得了诸多可喜的成绩。随着我国加入WTO，在“知识经济”和“经济全球化”的大背景下,我国市场经济迅猛发展，在这些因素的综合作用下，中外合作办学迅速发展,办学规模逐步扩大,办学层次逐渐提高,办学形式也趋于多样化。
高等教育能否良好运转取决于高等教育管理的好坏，而作为高等教育管理的中心环节，教学管理占有重要地位。作为我国一种新的教育形式，由于缺乏经验的积累，中外合作办学的教学管理环节出现了问题，必须引起我们的思考与关注。
（二）中外合作办学优势剖析
1、有利于引进国外优质教育资源
改革开放以来，我国高等教育迅速发展，尤其是在二十世纪九十年代末，高等教育进行扩招，高等教育的招生规模逐年攀升，高等教育大众化进程加快，越来越多的学生有机会进入大学深造。由于教育资金的短缺，优质教育资源的增长速度远远落后于需求优质教育资源学生的增长速度。这使得学生对优质教育资源有着强烈的需求。通过中外合作办学，能够引进国外优质的教育资源，如品牌、课程体系、教师、教学方法、教学手段、管理模式、评估体系等等，尽快缩小我国高等教育与发达国家高等教育的差距。
2、有利于教育体制创新
由于历史和现实诸多方面的原因，我国长期实行的是应试教育制度，课堂教学是以教师为中心，教师讲学生听。学生和教师常常是围绕着试卷和分数转。在这种教育制度下，高等教育缺乏活力，培养出来的学生也常常缺乏质疑精神，创新性不足。在中外合作办学的过程中普遍地引进了“学生顾客”理念。中外合作办学必须按市场需求设立专业、开设课程，设定教师、教材、教法等等，以优质产品去吸纳优质资源，建立良好的市场信誉并寻求高额回报。学生有权自主选择自己感兴趣的专业和自己喜欢的教师，自主发展自己的兴趣和爱好，从而使高等教育中的教材、教法、学法、教学手段以及人才培养模式、学校管理模式等方面的一系列体制进行革新、
3．有利于培养国际化人才
知识经济时代已经到来，随着经济全球化的不乏的加快，培养大量具有国际视野的人才成为各国的共识。我国加入世界贸易组织（WTO）后，改革开放深化发展，迫切需要具有国际视野跨国界、跨地域、跨民族、跨经济、跨文化、跨学科 的涉外型、复合型的人才。传统的高等教育在这方面显得有心无力。而中外合作办学由于其培养计划的先进性、办学机制的灵活性以及对市场的贴近性，在节约大量培养成本的基础上，不出国也能收到出国留学的效果，培养出大量国家化人才，满足国家社会的需求。
二、中外合作办学教学管理中存在的问题
（一）质量监管體系缺失
高等教育的质量监管体系至关重要，对高等教育质量具有良好的监督、导向和激励功能。作为新生事物，高等教育中外合作办学模式发展时间有限，经验积累不足，中外合作办学模式中的质量监管体系不健全。虽然我国教育部建立了中外合作办学监管工作信息平台，但是自上而下的中外合作办学的监管体系并没有建立起来，存在着诸多无人管辖的管理“真空地带”。这使得中外合作办学模式培养出的人才质量差强人意。
（二）师资管理难度大
中外合作办学过程中，在教学管理中比较突出的问题就是教师的管理问题。由于是中外合作办学，师资的结构较为复杂，既有中国教师又有外国教师，既有全职教师还有兼职教师等等，加之中外合作办学的师资管理人事制度不同于传统的终身教师聘用制，人员的流动性较大。以上这两点，直接给中外合作办学教师管理带来了难度。
（三）学生管理难度大
为了促进中外合作办学的发展，我国对中外合作办学形式的招生政策较为宽松，但这给中外合作办学也带来了一定的负面影响。中外合作办学招生正常的宽松直接导致生源复杂化现象加剧，中外合作办学招收学生有的是高中应届毕业生，有的是,有的是中专、职校、技校的学生 ,甚至部分是社会青年，入校分数都比普通招生录取的学生低。加之中外合作办学的学费较高，这些生源复杂的学生大多来自经济状况富裕的家庭,在父母呵护溺爱中长大，自我为中心，自立和自理能力较差,心理承受挫折的能力较差。这些因素使得学生管理难度大。
三、对中外合作办学教学管理问题的建议和对策
（一）构建完善的质量监管体系
教学管理是否有成效，完善的教学质量监控体系至关重要。完善的质量监管体系应该对教学的各个环节实施监控。为了使中外合作质量得到保证，需要建立完备的听课制度、评课制度、考试分析制度、教学督导制度、学生评价制度、毕业生座谈会制度等等，通过这些制度即时了解并收集教师教学质量的各种数据和信息，为教师授课提供借鉴。
中外合作办学的质量监管体系还应该包括教师的激励和竞争机制。我国传统的教师聘任制是终身的，如果没有十分重大的错误你就不会丧志自己的岗位，这就使得教师干好干坏干多干少的差距不大，会使一些教师产生懈怠情绪，因此在中外合作办学的质量监管体系中应该引入教师聘任、工作量计算、课时津贴等，促进教师积极开展教学改革和教学研究活动，提升中外合作办学的质量。
（二）加强师资管理
如前文所述，中外合作办学中师资管理难度较大，因此应该加强对教师的管理。目前中外合作办学的形式大多需要邀请合作海外高校的教师来中国进行任教。这就需要在中外高校协调一致的基础上建立师资管理的制度。成立教师管理小组或者办公室，无论是中国教师还是外国教师，无论是全职教师还有兼职教师，都纳入到这个小组或者办公室管辖。对表现优秀的教师提升其工资待遇，对表现较差的教师有权进行淘汰。全方面着手，加强师资管理，切实发挥教师在中外合作办学教学管理中的作用。
（三）强化学生管理
中外合作办学中教学管理的对象主要是学校的学生，为了做好中外合作办学的教学管理工作，必须要强化学生的管理。首先从生源质量入手，要始终坚持宁缺毋滥的原则，选拔优秀的人才进入高校学习，对于那些成绩较差表现不好的学生坚决不让他进入。其次，将学校管理的相关条例进行细化，有完善的规章制度来约束学生。奖励和惩罚的决策都要坚决执行。
最后，教师要加强对学生得到人文关怀，着力帮学生解决问题。通过多种手段强化学生管理，使中外合作办学真正使学生学有所成。
四、结语
中外合作办学中教学管理还有许多的问题值得我们思考和关注，笔者只是结合自己的教学实际和教学反思概述了高等教育中外合作办学教学管理问题，一孔之见，希望对大家了解中外合作教学有一定借鉴和启示作用。
参考文献
[1] 侯丽霞.中外合作办学机构优化教学管理的几点建议[J]天津电大学报,2011：15(2).
[2] 张倩，袁建宁，耿烽.浅议中外合作办学中的教学管理[J].西北成人教育学报,2008(6).
[3] 周文婕．论中外合作办学模式与发展对策［J］．教育探索，2005(5)．