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进入21世纪以来，发达国家为争夺和利用全球科技资源，提升国际竞争力，加大了向中国、印度等新兴发展中国家R＆D转移的力度。根据联合国贸发组织的调查，62％的跨国公司将中国作为2005～2009年设立海外研发机构的首选地。面对国际研发产业转移的这一新趋势，我国政府既要运用适当的鼓励政策，也要采取必要的保障措施，以有效提高我国的技术水平和创新能力。